中共黔西市医疗保障局党组关于二届市委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2024年3月11日至6月15日，市委第四巡察组对市医疗保障局党组开展了常规巡察。2024年8月1日，第四巡察组向市医疗保障局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行整改主体责任情况

市医疗保障局党组坚持把巡察整改纳入党组中心工作来抓，始终坚持问题导向，对查摆出的问题，逐项细化研究、拟定整改措施，逐项抓好整改，做到问题一项不漏、整改全面彻底；强化真抓实改，发扬“钉钉子”精神，对能马上整改的问题，立即整改，对需要长期坚持的问题，紧盯不放、一抓到底，杜绝避重就轻、敷衍塞责，确保整改出实招、动真格、见实效；突出标本兼治，坚持“当下改”与“长久立”相结合，既要有针对性解决问题本身，又要深刻反思问题根源，注重举一反三，通过整改一个问题，达到解决一类问题的效果，确保问题得到解决，“病源”得到“根治”，推动全局工作再上一个新的台阶。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）党组政治职能发挥方面。一是2024年9月24日组织召开专题党组会议，调整分工，确保党组班子成员分管党内重要事务，严格落实党组议事制度，规范党内政治生活。二是印发《中共黔西市医疗保障局党组议事规则》《黔西市医疗保障局局长办公会议事规则》，明确议事范围，将财务预决算及专项经费支出等单位重大建设项目纳入党组会“三重一大”事项研究，2024年度召开2次专题党风廉政建设工作会议，研究部署医保系统党风廉政建设工作。三是根据《中共黔西市医疗保障局党组议事规则》议事程序及议事纪律要求，严格落实民主集中制和“一把手”末位表态制。

（二）医药行业合规经营监督管理方面。一是对定点医药机构开展警示约谈2次87家次，要求定点医药机构加强管理、规范行为，杜绝医保领域违法违规行为的发生。二是组织医药机构召开培训会3次610余人次，加强政策法规的学习培训，提升政治素养及业务能力水平。三是对监督检查中涉及欺诈骗保的，及时移送我局行政执法部门进行处置；严格按照定点医药机构年度考核指标，对定点医疗机构开展2024年度考核并对考核结果加以运用，在各级飞行检查及各级医保部门检查中，被取消定点资格或被认定为有欺诈骗保行为的，一律取消考核资格，扣除全年质量保证金；同时建立健全医疗保障领域信用体系建设，将定点医药机构违规情况纳入动态信用评价体系进行分级管理，严格按信用评价等级分别执行激励或惩戒措施。四是加强宣传教育，邀请公安、法院、检察院、市场监管、卫健等多部门联合召开基金监管会议，广泛宣传医保政策法规和基金监管的重要性，提高定点医药机构和参保人员的法律意识，增强定点医药机构的自律意识。

（三）议事决策方面。一是印发《中共黔西市医疗保障局党组议事规则》《黔西市医疗保障局局长办公会议事规则》，明确议事范围、议事规则、议事纪律，明确“三重一大”事项决策规则。经整改2024年度召开局党组会、局长办公会均按制定的议事规则议定，对医药机构纳入定点管理、违规处理等业务问题均以局长办公会议研究，涉及重要事宜的按程序上报党组会进行议定。二是严格按照市委组织部要求下拨驻村工作经费，2024年度党组会所研究的资金使用事宜，会后均全部督促落实到位。

（四）全面从严治党方面。一是落实党组履行全面从严治党主体责任，2024年度共召开2次专题会研究党风廉政建设工作，听取班子成员对分管领域党风廉政建设工作汇报，按要求推动责任落实。二是党组书记带头履行好党风廉政“第一责任人”责任，推动班子成员履行好“一岗双责”，做到严于律己、严负其责、严管所辖。三是加强对汇报材料进行严格审核，对于内容错乱、不实的情况，责令整改，并给予严肃批评。四是修改完善干部职工请销假制度，明确请假类型、时长、审批流程及相应的销假规定，确保制度的科学性和可操作性；加强对已制定请销假制度的宣传和培训，加强对干部执行纪律的监管，确保制度得到严格执行。五是组织全体干部职工开展专题警示教育活动1次，用身边事教育身边人，让全体干部职工深刻认识到违纪违法的严重后果。六是利用每周干部例会开展党纪国法的学习培训，增强干部职工的纪律意识和法律意识，有效减少违纪违法行为的发生。七是组织学习中央八项规定及其实施细则精神、《贵州省委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》，对文件内容进行深入学习，印发党组分工文件，明确责任分工和工作要求，不断提升工作效能和作风建设水平。

（五）财务审批把关方面。一是由局党组书记约谈分管财务领导及财务室工作人员。二是严格按照《黔西市医疗保障局出差及差旅费审批制度（试行）》做好单位差旅费报销及审批工作，确保所有出差审批单、报销单及支付清单均签字确认后支付。三是选齐配强工会主席，严格执行《黔西市工会经费收支管理实施细则》，规范工会经费使用。

（六）采购询价监管方面。一是调整询价小组成员，确保每次询价至少有3名符合条件的成员参与。二是规范文档签字流程，对询价单、验收单、合同等关键文档实施严格的签字管理，确保签字完整、清晰、规范。

（七）固定资产程序方面。一是积极对接市财政局及杜鹃街道金钟社区，已按要求对未登记的固定资产补录到资产登记系统。二是严格按照《贵州省行政事业性国有资产管理办法》做好单位资产管理工作，规范资产处置流程，明确固定资产报废、调拨、捐赠等处置的审批权限和程序，确保所有处置行为均符合规定。三是加强固定资产日常管理，按照市财政局要求，2024年度已对财政系统固定资产进行一次全面的盘点并按要求如实填报。

（八）党务政务公开方面。一是调整以主要领导任组长的党务政务公开工作领导小组，明确党务公开工作分管领导，落实办公室工作人员专人具体抓落实，保持人员稳定。二是严格落实《中国共产党党务公开条例（试行）》和财务公开制度，规范党务、政务公开环节，做到应公开尽公开。三是规范信息公开，对接市政府办完善政府门户网站公布内容，依据市人民政府信息公开平台公开目录清单，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，2024年度在黔西市政府网信息公开6条，在“黔西市医疗保障局”微信公众平台信息公开111条，在单位公示栏公开16次52条。充分利用公众号和政务公开专区，有针对性地向群众公开申请医药机构定点流程等相关信息。

（九）学风文风方面。一是党组书记约谈班子成员及党务工作业务人员5人，调整党务工作人员2名。二是加强学习教育，增强党性，严格要求各类发言材料要结合自身工作实际撰写，严把审核关。三是严把2024年民主生活会班子成员发言材料关，由党组书记亲自审核后上报市委指导组，在民主生活会上开展自我剖析。四是加强对工作人员的培训，推荐2名业务骨干参加市委组织部组织的党建工作培训，增强业务能力，确保会议记录的时效性、完整性。

（十）政治理论学习方面。一是由局党组制定印发《中共黔西市医疗保障局党组议事规则》，明确“第一议题”制度，严格要求党组理论学习中心组学习、党组会、干部职工会均把学习习近平总书记系列重要讲话和习近平总书记重要指示批示精神作为首要任务，以“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实。二是会前认真制定党组会、党组扩大会、理论学习中心组学习会等相关会议的议程并及时送审，确保“第一议题”得到落实。三是“以学促行、以行督学”，严格审核把关理论学习中心组研讨发言材料，要求各类研讨发言材料要结合自身分管工作拟写，做到理论与实践相结合。

（十一）党的建设相关工作方面。一是严格执行党中央、省委、毕节市委、黔西市委安排部署，认真履行全面从严治党主体责任，压紧压实党组主体责任。二是在强化党的政治建设上下功夫，研究党建工作，“一把手”亲自部署，局班子成员在压紧压实领导责任上下功夫，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是班子成员每年要把开展党的建设工作纳入年终述职重要内容，在局重要工作报告、总结中要把党建工作摆在首位。

（十二）民主生活会方面。一是精心组织2024年度民主生活会，于2025年1月26日召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。二是严格按照中共医疗保障局党组2024年民主生活会方案要求，组织谈心谈话21人次，发放征求意见表25份，归纳整理意见8条，会上强化批评与自我批评，做到实事求是、深刻剖析，确保2024年度民主生活会会议质量。

（十三）执行发展党员相关程序方面。一是党组书记对在党员发展工作中存在不规范不严谨情况的分管领导、支部党务工作人员进行提醒谈话；二是积极组织党务工作人员参加党务工作培训，提升党务人员党务工作能力，规范党员发展流程；三是对接机关工委，将支部发展党员材料完善，及时发现和纠正发展党员中存在的问题，确保发展党员工作的质量，对不规范的环节及时予以纠正，规范完善发展党员档案。

（十四）“三会一课”制度执行方面。一是组织支委全体成员认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》，提升支委成员工作能力，当前，已按组织部门要求选齐配强支委5名并确保支委委员相对稳定；二是党支部书记严格认真履行“第一责任人”职责，支委成员各尽其职抓好支委各项工作，严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，抓实支委工作，落实“三会一课”制度，严肃党的组织生活，2024年度共召开党员大会7次，开展民主测评党员1次，主题党日12次，均按要求先召开支委会研究。

三、需长期整改事项进展情况

落实机构改革及选人用人方面。一是对接市委编办、市人社局，严格按照干部选拔任用工作程序，选齐配强6名股长（主任）。二是根据《黔西县医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》对本单位的职能和工作需求进行全面梳理，根据人员的专业背景、工作经验和能力，科学合理地将人员分配到各内设股室，确保每个股室的人员配置能够满足工作需求。三是下一步结合工作实际情况，进一步配齐内设股室股长。

四、下一步整改工作安排

（一）深化思想认识，提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻把握其精神实质和核心要义，进一步提高政治站位和使命担当，自觉把巡察整改与落实全面从严治党政治责任一体贯通、与践行新时代党的组织路线一体贯通、与持续强化党员干部作风建设一体贯通、与全面推动高质量发展一体贯通，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署和省委、毕节市委、黔西市委工作要求在医保系统一贯到底、落地见效。

（二）深化标本兼治，完善长效机制。注重举一反三、标本兼治，深化成果运用，统筹协调推进当前工作，既要用好“当下改”的举措，又要制定“长久立”的机制，在堵好漏洞的同时，找准问题产生的根源，从源头上防止问题再次发生。坚持个性问题立整立改，共性问题加强制度建设，通过一个问题整改、推动一类问题解决、完善一方面制度体系。加快完善体制机制，不断巩固和扩大整改成果。

（三）坚持问题导向，持续抓实巡察“后半篇文章”。对已经整改的问题，逐项对照整改措施，开展复盘工作，确保整改全面彻底。对需要长期坚持的问题，紧盯不放、一抓到底，整改专班要持续抓好整改，精心组织、周密安排，以严的标准、实的作风、铁的纪律，全力以赴持续抓好整改落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857-4882258；邮寄地址：黔西市迎宾路中段卫健大楼6楼604室；邮箱：qxxhyb059@163.com。

中共黔西市医疗保障局党组

2025年8月6日