中共黔西市林泉镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据十二届县委巡察工作统一部署，2021年3月23日至6月10日，第九轮巡察第一巡察组对林泉镇党委开展了巡察“回头看”。2021年8月24日，第一巡察组向林泉镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：学习贯彻习近平总书记重要讲话精神有差距。

整改措施：将习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题学习贯彻，对未学或学不全面的内容进行深入学习，确保学习常态化、长效化。

整改成效：2021年镇党委理论学习中心组开展集中学习研讨10次，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央、省委、毕节市委有关会议和文件精神。2021年8月，镇党委理论学习中心组组织学习了2019年3月习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班仪式上的重要讲话精神、2019年4月习近平总书记视察重庆重要讲话精神及十二届省纪委五次全会精神。同时举一反三，今后将及时学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和上级文件、会议精神。

问题二：党的领导弱化。一是党委总揽全局协调各方的领导作用发挥不充分。二是议事决策程序不规范，民主集中制执行不到位。

整改措施：严格落实“三重一大”及其他重大事项集体决策制度、党委会议事制度和民主集中制，充分发挥党委领导全面工作的作用，同时做好会议记录并长期坚持。

整改成效：一是严格落实“三重一大”及其他重大事项集体决策制度，充分发挥党委统揽全局的作用，重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等重大事项，以及意识形态、精神文明、党风廉政建设和反腐败工作等事项，均由党委会议集体研究讨论议定。已严格实行各分管领导在上会前，填写“三重一大”及其他重大事项备案监督登记表，会后上交党政办，做好会议纪要，交由镇纪委存档备查。二是在议事决策程序上严格实行民主集中制，要求参会人员逐一发表意见，已严格执行“一把手”末位表态制。已对会议记录作进一步规范，要求会议记录必须真实完整反映重大事项决策全过程。同时，举一反三，长期坚持。

问题三：履行从严治党“两个责任”有差距。一是管党治党责任意识不强，对党风廉政建设缺乏安排部署。二是党风廉政建设责任书签订形式化。三是干部管理监督不够严格。

整改措施：一是强化责任担当，全面落实好党委全面从严治党主体责任，每年党委专题研究部署全面从严治党工作不少于2次。二是结合工作实际和年度目标任务签订党风廉政建设责任书。三是加强干部管理，对干部考勤严格落实奖惩。

整改成效：一是2021年召开了2次党风廉政建设工作专题会，研究部署全面从严治党工作。二是根据工作要求及当年年度目标任务，签订党风廉政建设责任书。三是已对干部考勤严格兑现奖惩。同时，举一反三，长期坚持。

问题四：公墓山管理费存在坐收坐支情况。

整改措施：将村级公墓山管理费及时入账镇财政账户，严格落实财经制度，并长期坚持。

整改成效：组织对各村（社区）公墓山管理费进行清理，并将清理完成后剩余的2.2万元按流程入账镇财政账户。对公墓山管理费中涉嫌违纪人员进行立案调查，对存在违纪事实的人员给予党内警告处分。

问题五：债务管理存在风险。一是借款未及时归还。二是贷款存在还款风险。

整改措施：积极开展借款清理工作，及时清理借款；结合实际，认真谋划项目，拓宽镇政府平台公司和村级合作社增收渠道，化解还款风险。

整改成效：借款清理工作正有序推进中；已多次与黔西花都村镇银行进行协调，积极争取银行支持，降低还款风险。

问题六：财务管理监督不严格。一是差旅费报销不合规。二是财务报账审核把关不严。三是未严格按照评审程序报账。四是财务制度不规范。五是资金管理使用混乱。

整改措施：一是及时清理违规报销的差旅费资金。二是严格落实财务内控制度，对财务报账严格审核把关。三是结合基层财政系统监督专项治理工作，做好资金监管。

整改成效：一是已对违规报销的差旅费及时进行了清理，所涉资金现已退回并入账。二是针对出差审批单无领导签字等问题。因人员变动，目前正在整改中。三是针对海子社区太阳能路灯项目未严格按照评审程序报账问题。因人员变动，目前正在整改中。四是针对购买物资未入账纳入固定资产管理的问题。因近期在整理原财务系统中的错账，暂未建立新账号，待新账号建立后立即整改。五是由党政办牵头、镇财政分局全面配合，已经制定《林泉镇出差审批及报销制度》《林泉镇办公用品采购制度》等制度，由财政分局建立各种财务内控制度，并严格执行。

问题七：集体资产管理不规范。

整改措施：理清村集体资产权属关系，严格按程序发包，努力盘活村集体资产。

整改成效：水西产业发展有限公司正在与贵州乌蒙生态农业科技有限公司商议解除原合同。由林泉镇松树村、新水村、山海村、周寨村按程序进行发包。

问题八：党务政务公开制度执行不到位。

整改措施：严格落实党务、政务公开制度，规范制作党务、政务公开栏。按照党务、政务公开要求，对应公开的党务、政务内容进行公开。

整改成效：一是制作了林泉镇党务、政务公开栏。二是下发了《林泉镇党务公开方案》和《林泉镇政务公开方案》及目录，并按照方案和目录对应公示内容进行全面、规范公开。

问题九：重点工程项目实施未完工。

整改措施：一是继续积极对接黔西市相关国有企业，按照相关程序和要求配合抓好落实。二是继续向市委、市政府请示汇报，努力重新盘活重点工程项目。

整改成效：关于海子村旅游示范点项目，已积极对接黔西市相关国有企业，并积极按要求配合抓好问题整改落实。同时，已向市委、市政府请示汇报，努力重新盘活该项目。

问题十：落实党建工作力度不够。

整改措施：加大党建工作落实力度，严格执行每季度党委召开一次专题会议研究安排部署党建工作，把党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。

整改成效：2021年共召开4次专题会议，对党建工作进行研究和部署，做到把党建工作与业务工作同部署、同落实、同安排。

问题十一：双重组织生活会制度落实不力。

整改措施：严格落实领导班子成员双重组织生活制度，领导班子成员必须参加所在党支部组织生活会。

整改成效：2021年8月，镇机关党支部组织召开组织生活会，领导班子成员均以普通党员身份参加党支部组织生活会。

问题十二：党的基层组织建设存在薄弱环节。一是执行“三会一课”制度不严。二是组织生活开展不正常。三是机关党支部书记任免程序不合规。

整改措施：一是严格执行“三会一课”制度，按月召开支委会；二是按照党章规定，按月开展主题党日活动。三是召开党支部党员大会投票选举支部书记，严格规范支委成员任免程序。

整改成效：一是严格按照“三会一课”制度，每月召开一次支委会。2021年镇机关党支部召开支委会12次，支委会做到按月召开。二是镇机关党支部严格按照规定，每月组织开展主题党日活动。2021年镇机关党支部开展主题党日活动12次。三是2021年6月，经镇机关党支部召开支部党员大会，投票选举出机关支部书记，严格按程序任免。

问题十三：未按时交纳党费。

整改措施：一是组织开展党费收缴使用管理培训。二是督促相关党员及时交纳党费。

整改成效：一是制定《林泉镇2021年发展党员和党费收缴使用管理培训方案》，并于2021年10月组织各党支部书记、党务工作者开展党费收缴使用管理培训，进一步规范党费收缴和党费管理。二是对离退休支部党员未按时交纳党费的情况进行清理，涉及的相关党员均已按照规定交纳党费。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0857—4878003，邮箱寄地址：黔西市林泉镇党政办公室；邮编：551521。