中共黔西市水务局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据原十二届县委巡察工作统一部署，2020年9月30日至12月25日，第八轮巡察第四巡察组对水务局党组开展了巡察“回头看”。2021年3月5日，第四巡察组向水务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：政治站位不高，没有把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。一是学习不深入、不注重实效。二是学习敷衍应付，认识不到位。

整改措施：一是制定《局党组理论学习中心组学习制度》《2021年局党组理论学习中心组学习计划》，进一步规范理论学习中心组学习，不断提高学习质量和水平。二是将《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等内容纳入党组理论学习中心组学习内容。三是依托党组理论学习中心组、党史学习教育等方式加大学习力度，不断提高党员干部的思想认识和综合素质。四是对相关人员进行通报批评。

整改成效：一是已制定《局党组理论学习中心组学习制度》《2021年局党组理论学习中心组学习计划》，并严格按照制度和计划执行，进一步规范党组理论学习中心组学习，不断提高学习质量和水平。二是分别于2021年6月23日、6月29日在党组理论学习中心组集中学习会上组织学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等内容，不断提高党员干部的思想认识。三是依托党组理论学习中心组、党史学习教育等方式进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，不断提高党员干部的思想认识和综合素质。四是已对巡察反馈问题涉及的两名干部作通报批评。

问题二：贯彻落实《中国共产党党组工作条例》不到位。

整改措施：一是组织集中学习《中国共产党党组工作条例》。二是结合我局实际，对《党组会议事规则》进行修订，并将重大思想动态的政治引导、党的建设方面的重大事项等内容纳入党组议事范围。

整改成效：一是2021年7月6日，在党组理论学习中心组上再次组织学习《中国共产党党组工作条例》，并按照条例内容认真抓好贯彻落实。二是根据《中国共产党党组工作条例》重新修订完善我局《党组会议事规则》，将重大思想动态的政治引导、党的建设方面的重大事项等内容纳入党组议事范围，定期召开党组会议研究部署，做到一事一议，及时研究。

问题三：履行意识形态工作主体责任不到位，防范风险意识不强。

整改措施：一是按照“十个纳入”“十个必查”的规定严格落实意识形态工作主体责任，同时将意识形态工作作为干部考核考察和评先选优的重要依据。二是按规定每年在党组会上分析研判意识形态领域情况不少于两次，每年通报意识形态领域情况。三是制定意识形态领域重大问题、重大事件处置预案和风险排查防范化解预案。

整改成效：一是印发了《2021意识形态工作“十个纳入”“十个必查”责任分解》《2021年意识形态工作督查考核方案》《贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》，明确意识形态工作主体责任，同时将意识形态工作作为干部考核考察和评先选优的重要依据。二是开展意识形态领域风险排查，将排查出的问题进行任务分解，明确牵头领导、责任人、整改时限等进行整改。三是已建立意识形态及网络意识形态工作联席会议制度和应急处置制度。

问题四：对宗教工作重视不够。

整改措施：加强宗教工作的安排部署，加强信教人员排查，同时建立信教人员排查台账，建立宗教工作专档，实行专人负责。

整改成效：一是党组理论学习中心组认真组织学习习近平总书记关于宗教工作的重要讲话精神，结合我局实际抓好贯彻落实。二是在全局开展信教人员排查，同时建立信教人员排查台账，特别是排查党员信教情况。三是建立宗教工作档案。

问题五：全面从严治党主体责任落实不够尽力。一是主体责任不明确，责任未压实。二是责任书签订流于形式。

整改措施：一是重新拟定了《关于调整科级领导干部分工的通知》，明确班子成员党风廉政建设“一岗双责”的责任。二是规范文件签批流程。三是按要求召开局党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作进行安排部署。四是制定切合实际的责任书，将党风廉政建设工作责任落实到位。

整改成效：一是印发《关于调整科级领导干部分工的通知》，明确班子成员党风廉政建设“一岗双责”的责任。二是进一步规范文件签批流程，严格按照谁审核谁签批谁负责进一步夯实主体责任。三是于2021年6月16日召开党风廉政建设暨警示教育会，安排部署党风廉政建设工作，并制定切合实际的党风廉政建设责任书，层层签订压实责任。

问题六：形式主义时有发生。

整改措施：一是加强对机关第一党支部的指导，督促局属各党支部严格落实“三会一课”制度。二是认真落实公文会签制度，提高公文质量。三是对第一党支部书记进行约谈。

整改成效：一是加强对机关第一党支部的指导，要求党支部书记严格审核支部的各种材料，杜绝类似情况发生。二是督促局属各党支部严格落实“三会一课”制度，对“三会一课”和组织生活会的资料进行严格审核，杜绝类似情况发生。三是认真落实公文会签制度，层层审核把关，提高公文质量。四是2021年6月对第一党支部书记进行约谈。

问题七：违规租用车辆问题突出。

整改措施：一是严格执行公车管理制度，加强公车管理。二是加强财务管理，对“三公经费”定期进行公示。三是严格执行“三重一大”决策制度。四是严格车辆租赁管理，做到因事因需租赁车辆。

整改成效：一是严格对照《毕节市党政机关公务用车管理办法》规定使用公务用车，加强公务用车管理，对不在编制内的3台车辆全部交由黔西市机关后勤服务中心存放，目前正在完善相关后续手续。二是加强财务管理，对“三公经费”按月进行公示。三是严格执行“三重一大”决策制度。四是对各片区水务站已租用车辆及时进行清理，已于2020年12月21日终止了租赁车辆合同，将租用车辆全部退还租赁公司，在今后的工作中严格按照相关规定进行一事一租，杜绝长期租用。五是对2019年12月虚列租车费套取资金2400元，已责令相关人员予以退回。六是严格执行财经纪律，加强监督，杜绝类似问题再次发生。

问题八：执行财经纪律不严格。

整改措施：一是严格执行财经纪律，严格按照资金的列支范围管好用好资金。二是严格审核报账资料，对报账材料中佐证资料不齐全不完善的一律予以退回。

整改成效：一是严格执行财经纪律，严格按照资金的列支范围管好用好资金。二是严格审核报账资料，对报账材料中佐证资料不齐全不完善的，一律予以退回。三是结合基层财政监管突出问题专项整治工作开展警示教育，并对财务人员进行集体约谈。

问题九：执行津补贴发放不严、不公。

整改措施：一是严格执行乡镇补贴制度，严格审核把关，据实发放相关补贴。二是责令相关人员足额退还违规领取的乡镇补贴。

整改成效：一是严格按照标准执行乡镇补贴制度，财务和政工人员加强审核把关，据实发放相关补贴。二是全面排查津补贴发放情况，做到该退则退。三是已责令相关人员将违规领取的乡镇补贴8360元于2021年5月前足额退还。

问题十：差旅费报销审核把关不严。

整改措施：一是已严格差旅费报销审核把关，坚决杜绝先出差、后审批问题。二是外出参加会议、培训和学习费用的报销事项，需按差旅费报销制度提供相关文件、通知等资料。

整改成效：一是已规范出差审批管理，严格差旅费报销审核把关，坚决杜绝先出差、后审批问题。二是已严格执行外出参加会议、培训和学习费用的报销事项，需按差旅费报销制度提供相关文件、通知等资料的工作机制。

问题十一：工程项目询价落实不好。

整改措施：严格根据相关法律法规及地方政策对工程项目进行询价、规范招投标管理和监督。

整改成效：于2021年4月成立招投标和采购监督工作领导小组，2021年6月成立询价小组具体负责询价和招投标工作，规范询价、招投标程序，强化监管，严格根据相关法律法规及地方政策对工程项目进行询价。

问题十二：党内政治生活不严肃。一是领导班子民主生活会和党支部组织生活会程序不严、敷衍应付。二是民主评议不规范。

整改措施：一是加大对《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容的学习，按要求落实组织生活的程序，严肃规范党内政治生活。二是局党组对相关人员进行全局通报，加强各种文字材料的审核把关。

整改成效：一是党组理论学习中心组已于2021年3月9日组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，并要求各党支部严格落实组织生活的程序，严肃规范党内政治生活。二是党务工作者强化对党务工作知识的学习，严格按照相关程序开展组织生活。三是2021年5月对“制止餐饮浪费、培养节约习惯”组织生活会个人检视材料完全相同的两位同志进行全局通报批评。

问题十三：党建工作重视不够、领导弱化。

整改措施：一是重新拟定《关于调整科级领导干部分工的通知》，明确领导班子分工。二是定期召开党组会研究党建工作，杜绝在局长办公会等会议上研究党建工作。

整改成效：一是2021年4月党组印发文件调整科级领导干部分工，明确一名局党组班子成员分管党建工作。二是将党建工作纳入党组会重要议事范畴，定期召开党组会研究党建工作，杜绝在局长办公会等会议上研究党建工作。

问题十四：党员发展和管理不严谨。一是党员发展程序不规范。二是党员组织关系转接办理不及时。

整改措施：一是严格按照程序规范党员发展工作。二是全面排查全局党员组织关系，及时转接流入流出党员的组织关系。

整改成效：一是严格按照贵州省党员发展流程的要求发展党员，按时认真填写党员档案。二是全面排查党员组织关系，对因工作调动、驻村、退休等致使党员组织关系发生变化的，及时对组织关系进行转接。

问题十五：选人用人程序不严格。

整改措施：一是撤销随意设置的岗位，严格按程序进行选人用人。二是严格执行选人用人程序。

整改成效：一是因机构改革和岗位调整，相关人员已不再担任相应职务。二是于2021年3月撤销随意设置的岗位，免去相关人员的任职。三是对提名拟任水保预防评估股股长的人选未继续进行考察任命。

问题十六：巡察问题整改责任未压实，整改落实不到位、不彻底。

整改措施：一是加强责任压力的传导，压实责任，明确整改时限和目标，切实完成整改任务。二是根据实际调整整改工作领导小组成员，对未整改完成问题逐个研究整改措施，明确整改时限，抓好跟踪好整改工作，确保按时高质量完成整改。三是督促相关整改责任人加快整改。四是对还未整改的问题召开专题会议研究，落实整改责任人，明确整改措施及时限，跟踪落实到位。

整改成效：一是根据实际调整整改工作领导小组成员，对未整改完成问题逐个研究整改措施，明确整改时限，抓好跟踪好整改工作，确保按时高质量完成整改。二是加强责任压力的传导，压实责任，明确整改时限和目标，切实完成整改任务。三是于2021年3月14日召开巡察整改工作会，对原十二届县委第八轮巡察第四巡察组巡察反馈问题进行责任分解，明确整改措施和整改时限。2021年4月9日、5月7日、6月29日召开党组会，5月25日召开整改调度会，分别听取了巡察反馈问题整改情况的汇报，对整改情况进行调度并再次安排部署，进一步压实巡察问题的整改责任。截至目前，原十二届县委第二轮巡察反馈问题未整改完成的4个问题，已整改完成2个，其他2个正在加大整改力度，持续推进整改。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857-4222279；邮寄地址：黔西市水西街道城东路29-31号黔西市水务局；邮编：551500；邮箱：925673427@qq.com