中共黔西市融媒体中心党组关于巡察整改进展情况的通报

根据原十二届县委巡察工作统一部署，2020年9月30日至12月25日，第八轮巡察第一巡察组对融媒体中心党组开展了巡察。2021年3月4日，第一巡察组向融媒体中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：学习不全面、不深入。一是学习贯彻不全面。二是结合实际学习贯彻不深入。

整改措施：一是充分利用全体干部职工例会、党组会、理论学习中心组集中学习会、党支部“三会一课”等形式，及时传达学习中央、省、毕节市重要会议、重要文件等精神。同时，对必须纳入党组理论学习中心组集中学习的内容进行全面排查，明确学习内容，抓好集中学习和贯彻落实。二是认真制定学习制度，按时执行全体干部职工例会制度。三是结合工作实际，制定年度学习计划，坚持学习经常化、系统化。同时，合理安排学习内容及时间，针对一些重点学习内容，做好发言交流研讨。

整改成效：针对“学习贯彻不全面”的问题。融媒体中心充分利用全体干部职工例会、党组会、党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等平台学习传达贯彻相关会议及文件精神，已把十九届中央纪委四次全会精神和《关于印发黔西县整治“指尖上的形式主义”工作方案的通知》（县办发〔2020〕19号）纳入2021年5月19日干部职工会议学习的重要内容进行深入学习贯彻。同时，针对必须纳入党组理论学习中心组集中学习的内容进行全面排查，明确学习内容，抓好集中学习和贯彻落实。针对“结合实际学习贯彻不深入”的问题。一是认真制定了干部职工学习制度，严格执行全体干部职工例会制度，每两周组织一次全体干部职工集中学习。二是结合工作实际，制定党组理论学习中心组年度学习计划，坚持学习常态化、系统化。同时，合理安排学习内容及时间，针对一些重点学习内容，做好发言交流研讨。三是已将省委十二届七次全会、市委二届七次全会、原县委十二届九次全会等会议精神纳入2021年5月26日党组理论学习中心组集中学习内容进行集中学习，并纳入研讨内容进行了研讨。

问题二：以行政行文代替党组行文。

整改措施：加强对公文处理相关条例规定的学习，建立健全公文管理制度，由公章管理人员对每一份行文的格式进行严格把关并及时向主要负责人送审，进一步规范党组行文和行政行文，对以行政行文代替党组行文的行为进行纠正更改。

整改成效：一是融媒体中心进一步加强对公文处理相关条例规定的学习，建立健全公文管理制度，结合撤县设市将融媒体中心公文管理等制度进行完善后重新制作上墙。二是由公章管理人员对每一份行文的格式进行严格把关，并及时向主要负责人进行送审，进一步规范党组行文和行政行文。三是对《关于领导班子成员及科级干部工作分工的通知》及《黔西县融媒体中心关于成立意识形态工作领导小组的通知》以行政行文代替党组行文的行为进行纠正更改。已将以行政行文的《关于领导班子成员及科级干部工作分工的通知》作废，2020、2021年均以党组行文方式印发分工文件。2019年8月19日，已将以行政行文印发的《关于成立意识形态工作领导小组的通知》作废，根据工作需要和人员调整情况，已重新起草完善《关于成立意识形态工作领导小组的通知》，并于2021年5月19日以党组行文印发。

问题三：集体决策制度执行不严。党组会议记录未体现经费支付的集体讨论情况，不能客观反映民主集中制执行情况。

整改措施：严格执行“三重一大”决策制度，严格执行“五个明确”，即明确具体事项，明确决策范围，明确集体决策的形式，明确集体决策的程序，明确检查考核人和责任追究办法，做实记录，体现讨论决议过程；同时，充分发挥党组集体议事制度，在民主集中的基础上，进行充分民主沟通酝酿，再进行集体决策。明确议事中心和决策范围，严格执行民主集中制和主要领导末位表态制。

整改成效：已严格执行“三重一大”决策制度，严格执行“五个明确”（即明确具体事项，明确决策范围，明确集体决策的形式，明确集体决策的程序，明确检查考核人和责任追究办法），做实记录，体现讨论决议过程。同时，充分发挥党组集体议事制度，每次会议前收集汇总需要研究讨论的事项，在民主集中的基础上，进行充分民主沟通酝酿，再进行集体决策。在决策过程中，已严格执行主要领导末位表态发言，充分发挥集体决策作用。

问题四：履行意识形态工作主体责任不够到位。

整改措施：及时将意识形态工作纳入干部考核考察和评先选优的重要内容，同时，明确意识形态主体责任，层层签订《意识形态工作责任书》，层层传导压力。

整改成效：中心已于2021年3月把意识形态工作纳入《全媒人员考核评分办法（试行）》，将坚持党管意识形态工作原则，与党的建设、社会管理综合治理、安全生产等方面的工作一起纳入考核办法，实行“一票否决”制。将意识形态工作纳入单位年度工作要点重要内容，作为干部考核考察和评先选优的重要依据。进一步明确意识形态主体责任，2021年5月31日主要领导与分管领导、分管领导与股室负责人签订了《意识形态工作责任书》，层层传导压力。

问题五：对民族宗教工作重视不够。

整改措施：一是将民族宗教工作与其他重点工作同安排同部署，并纳入理论学习中心组学习重要内容。二是强化中心全体干部职工对民族宗教工作理论知识的学习，筑牢理论基础。三是结合中心工作实际，及时拟定民族宗教工作宣传方案，通过各平台刊播民族宗教相关内容，在全社会营造良好氛围。

整改成效：一是将民族宗教工作与其他重点工作同安排同部署，并纳入理论学习中心组学习重要内容。2021年3月24日，干部职工会、4月30日的中心党组（扩大）会议，均将民族宗教工作纳入专题安排部署重要工作之一，与其他工作同安排同部署。二是强化中心全体干部职工对民族宗教工作理论知识的学习，筑牢理论基础。2021年4月12日，党组理论学习中心组会对《宗教事务条例》《贵州省宗教事务条例》进行学习，4月14日干部职工会再次将《宗教事务条例》《贵州省宗教事务条例》纳入书面传达学习重要内容进行学习。三是结合中心工作实际，及时拟定民族宗教工作宣传方案，通过各平台刊播民族宗教相关内容，2021年3月14日《黔西发布》刊载“没有乡村振兴就没有民族的复兴”文章，5月7日刊载“看过来！民族团结进步小知识”文章，5月9日刊载“苗族独立团成员李义竹”文章。2021年5月5日，《黔西新闻联播》播出《黔西：观“百里画廊”体验苗族风情》等内容，在全社会营造良好氛围。

问题六：脱贫攻坚工作重视力度不够。

整改措施：组织中心全体干部职工深入学习《关于切实抓好当前脱贫攻坚重点工作的通知》精神，充分利用媒体平台优势，加大对帮扶村的指导和宣传，进一步加强对帮扶干部的思想和理论学习提升，不断强化对脱贫攻坚工作的认识。

整改成效：2021年5月19日，在干部职工会上传达学习《关于切实抓好当前脱贫攻坚重点工作的通知》，组织中心全体干部职工深入学习领会文件精神，用以指导今后巩固脱贫成果衔接乡村振兴有关工作，同时结合中心实际安排部署新一轮驻村工作及全市相关新闻宣传工作，充分利用媒体平台优势，加大对驻村帮扶工作政策、优秀典型等亮点的宣传力度。融媒体中心开设“奋斗百年路，启航新征程”专栏，集中报道了一批省脱贫攻坚先进典型，引起强烈的社会反响。

问题七：扶贫资金监管不到位。

整改措施：对扶贫资金的使用加强监管，强化中心分管脱贫攻坚的领导和帮扶人员对扶贫资金使用的认知；同时，明确驻村干部制定扶贫资金使用台账，并根据实际情况，每季度向中心党组汇报扶贫资金使用情况，继续跟踪做好资金监管，强化监管效果，提高资金使用效率。针对下拨协和镇新丰村的3万元扶持资金，已及时联系驻村干部，反馈了资金用度，掌握资金去向，并建立台账。

整改成效：中心原联系帮扶的三个村第一书记已于2021年5月将2019年以来中心下拨的扶贫资金使用情况以台账形式向中心党组作书面报告。根据3个村的报告情况，和谐社区3万元扶持资金全部用于黄豆种植产业，钟山村4万元扶持资金全部入股合作社，新丰村3万元扶持资金用于产业发展，现余0.03万元。要求中心下派新一轮帮扶两个村的第一书记自2021年6月份起每季度向中心党组汇报扶贫资金使用情况，切实掌握资金使用，做好资金监管，强化监管效果，提高资金使用效率。

问题八：财经纪律执行不严格。一是财务报账不合规。二是财务报账资料不齐全。

整改措施：一是加强对涉及财务报账人员的业务知识培训力度。二是对涉及报账的各类费用严格审核把关。三是财务室人员加大对财务报账制度的学习力度，完善报账资料管理，建立物资购买和发放的清册及台账。四是严肃财经纪律，举一反三，责成相关人员对过往财务报账资料再次进行审核，对其中不合规的及时进行整改，追回多报销的车辆修理费，杜绝类似问题再次发生。

整改成效：针对“财务报账不合规”的问题。一是加强对涉及财务报账人员的业务知识培训力度，进一步提高业务能力。2021年5月19日，中心组织全体干部集中观看警示教育片《不设防的公款》，进一步树牢思想防线，筑牢红线意识。二是对涉及报账的各类费用严格审核把关，对票面字迹反映资金用途仍然模糊不清的予以注明清楚，相关人员签字确认。三是严肃财经纪律，责成办公室、财务室对过去的报销费用进行再次审核，特别对2019年7月9日报销公车修理工时、材料费进行核对，经细致认真核查比对，发现2019年7月9日报销公车修理费的清单合计虽与发票金额一致，但清单上的金额印迹模糊，造成查对困难，反映出报账资料不够严谨，警醒了今后报账工作应更加严谨细心，书写票据应确保字迹印痕清晰易于辨认，进一步提升报账工作的质量。针对“财务报账资料不齐全”的问题。组织财务室人员对财务报账制度加强学习，提升业务能力。针对巡察反馈物资已报账但无发放清册的问题，要求财务人员引以为戒，加强学习，进一步规范报账资料，确保不再出现类似问题。

问题九：干部管理存在宽松软。

整改措施：一是严格执行上下班打卡签到制度，并定期进行公示。二是将考勤作为年终考核的重要依据纳入考核。三是采取提醒警示的方式对相关人员进行批评教育，并进一步严格要求干部职工严格执行好请销假制度，树牢纪律红线意识。

整改成效：一是经常性强调上下班纪律要求，提高干部职工的思想认识，严格执行上下班打卡签到制度，并定期进行公示。现在每月至少公示一次考勤情况。二是已将考勤作为年终考核的重要依据纳入中心的考核办法中。三是于2021年5月31日对相关人员进行警示谈话，要求其严格执行好请销假制度，树牢纪律红线意识。

问题十：理论学习中心组学习未严格执行《黔西县党委（党组）理论学习中心组相关资料管理办法》。

整改措施：一是严格执行《黔西县党委（党组）理论学习中心组相关资料管理办法》。二是加强办公室工作人员的培训，认真按照规范会议记录相关要求，对不同性质会议用专门会议记录本进行记录，并做好会议时间、地点、参会人员等信息的记录。确保记录规范、详实。三是做好中心党组理论学习中心组相关资料的收集整理和保存，明确专人负责管理。

整改成效：一是严格执行《黔西县党委（党组）理论学习中心组相关资料管理办法》。二是办公室工作人员加强学习，认真按照规范会议记录相关要求，对不同性质会议用专门会议记录本进行记录，并做好会议时间、地点、参会人员等信息的记录。确保记录规范、详实。三是做好中心党组理论学习，中心组相关资料的收集整理和保存，由专人负责管理。

问题十一：落实全面从严治党主体责任有差距。一是未按照党风廉政建设“一岗双责”将党风廉政建设任务分解到班子成员。二是领导班子对职责范围内的党风廉政建设重视不够，防范廉政风险意识不强。

整改措施：认真贯彻落实《关于党风廉政建设主体责任和监督责任清单（试行）》有关要求，严格落实全面从严治党主体责任，严格执行党风廉政建设“一岗双责”制，制定融媒体中心年度党风廉政建设工作方案和党风廉政建设主要工作任务分解表，每年召开两次会议分析研判工作形势，量化任务、细化责任、强化措施，坚持把党风廉政建设与其他重点工作，同步研究部署、同步推进落实，有力有效推动党风廉政建设与其他事业同步发展。同时，及时开展廉政预防提醒谈话和风险点梳理工作。

整改成效：2021年初制定了融媒体中心年度党风廉政建设工作方案，根据班子成员分管工作实际，对党风廉政建设主要工作任务进行了分解。2021年2月8日中心党组会对党风廉政建设工作进行了专题安排部署，坚持把党风廉政建设与其他重点工作同研究、同部署、同推进，推动党风廉政建设与其他事业同步发展。2021年5月19日组织中心全体人员开展警示教育，观看警示片《不设防的公款》，5月31日至6月2日，党组书记与班子成员之间，班子成员与分管股室负责人之间认真开展廉政预防提醒谈话，达到提醒警示的效果。班子成员也根据工作实际对自身工作职责方面的廉政风险点进行了梳理，进一步增强了防范风险的能力。

问题十二：重业务轻党建问题比较突出。

整改措施：一是坚持和加强党的全面领导，将党建工作纳入年初工作要点，进一步明确党建工作分管领导和党建业务工作人员，切实抓好党建各项工作。二是每年至少召开两次会议对中心党建工作进行专题研究和安排部署，分析研判党建工作面临的困难和问题，提出解决方案并予以落实。三是加强党建引领的力度，以党建促业务，严格执行好《三审三校制度》及安全播出纪律，完成好内宣外宣工作任务。

整改成效：一是中心党组于2021年2月8日召开党组会研究班子分工，进一步明确了党建工作分管领导，并将党建工作纳入了中心2021年工作要点，同时对党建工作进行了专题研究和安排部署。二是加强党建引领的力度，以党建促业务，在干部职工会上经常性地强调和安排《三审三校制度》相关工作，严格执行好《三审三校制度》及安全播出纪律。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857-4222228；联系地址：黔西市行政中心广场旁；电子邮箱：1525146206@qq.com。