黔西县供排水有限责任公司 关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作部署，2019年10月19日至12月23日，县委第三巡察组对黔西县供排水公司进行了巡察。2020年4月9日，县委第三巡察组反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、巡察整改工作安排部署情况

公司高度重视巡察反馈意见，公司主要负责人组织班子成员、部室干部会同公司党支部召开会议，传达学习《中共黔西县委巡察工作领导小组办公室印发〈关于巡察县供排水公司的反馈意见〉的通知》（黔县巡办发〔2020〕11号）精神，专题研究巡察整改工作，明确了具体牵头领导、责任股室、责任人员和时限要求。 

（一）加强组织领导。成立了由公司总经理任组长，党支部书记和分管领导任副组长，公司各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，设立了巡察整改工作领导小组办公室，明确了办公室主任及工作人员。  

（二）认真制定整改措施。针对县委第三巡察组巡察反馈指出的7个方面24条问题，公司班子认真梳理，深入研究，制定了具体整改落实措施，逐条逐项明确了整改牵头领导、责任部室、责任人员和时限要求，于2020年4月22日印发了《黔西县供排水有限责任公司关于落实关于县委第三巡察组反馈意见整改落实工作方案》。

（三）认真抓好整改。自4月以来，公司行政班子、党支部和各有关部室认真按照县委巡察工作领导小组和公司安排，对照《黔西县供排水有限责任公司关于落实关于县委第三巡察组反馈意见整改落实工作方案》的有关规定和要求，切实抓好各项问题的整改落实。

二、巡察整改落实情况 

（一）关于“对理论学习重视不够，坚持党的全面领导有差距，落实“五个不直接分管”制度有偏差”的整改情况

1.针对“理论学习浮于表面”的问题。

整改情况：加强学习管理，修订完善了学习制度，结合实际制定了年度学习计划，及时传达学习重要文件、会议精神。针对未及时学习传达的重要文件、会议精神进行了专题学习。

2.针对“党的领导作用未能得到有效发挥”的问题。

整改情况：一是严格按要求进行党支部换届选举工作，完善党支部组织架构。按照政府对机构改革的相关人事安排进行相应调整，严格执行公司党组织议事决策制度，明确议事范围，规范议事和决策程序，制定议事规则和议事清单，充分发挥公司党组织的核心领导作用。二是明确党政分工，严格落实党支部会议制度，按照党组织议事前置程序的议事范围和程序，支委会对提交的议题进行审议、督查落实。明确公司行政办公会的议事范围，严格履行企业党组织的领导作用，强化党组织对管辖范围内工作的督查督导。

3.针对“‘五个不直接分管’制度落实有偏差”的问题。

整改情况：召开专题会议，明确主要领导“五个不直接分管”，对领导班子成员重新分工，印发分工文件。

4.针对“会议记录不规范”的问题。

整改情况：建立健全会议管理制度，规范会议要求。加强对相关人员的学习培训，统一使用会议记录本，规范记录内容。

（二）关于“对意识形态工作重视不够”方面的问题整改落实情况

针对“对意识形态工作安排部署不到位”的问题。

整改情况：召开了意识形态工作专题会议，进一步落实相关要求和工作部署。并将意识形态工作相关要求和精神纳入学习内容，制定了学习计划。 

（三）关于“基层组织建设存在薄弱环节，选人用人不严肃”方面的问题整改落实情况

1.针对“党员年龄结构老化，发展党员力度不够”的问题。

整改情况：请示上级部门同意，进行对外公开招聘人员，解决人员年龄结构老化的问题。根据黔政发〔2020〕7号文件安排，接收安置7名退役军人到我公司（其中党员3名，平均年龄31.6岁），逐步充实党员队伍，今年以来已经有三名同志递交了入党申请书，公司支部书记按程序已经与三名入党申请人进行了见面谈话，后续将严格按照发展党员的工作程序推进吸收新党员的工作。

2.针对“组织生活制度落实不严”的问题。

整改情况：严格执行组织生活会制度，认真对待组织生活会，坚决杜绝走过场。分类建立完善会议记录本，严格按照每月一次支部会议、每月一次主题党日活动、每季度一次党员大会，健全完善会议记录。会议讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，以及支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容。

3.针对“党员管理不规范”的问题。

整改情况：已经按程序要求将公司主要负责人的党员组织关系转入。

4.针对“选人用人不严肃”的问题。

整改情况：一是凡聘用人员均经请示上级部门同意后，委托人社部门或按人社部门要求进行统一公开招聘。建立健全规范制度，公司人员调整、选人用人一律经过党组织前置议事程序。二是由党支部书记牵头，对反馈的问题进行了解核实，是由于部门负责人身体状况出具医院证明请假致使该职务进行调整更换。

（四）关于“公车管理使用不规范，违规发放津补贴，加班工资和劳保用品发放审核把关不严，财经纪律执行不到位”方面的问题整改落实情况

1.针对“公车管理使用不规范”的问题。

整改情况：已将使用不规范的车辆收回管理，由公司统一安排调度，并建立健全公司车辆管理制度，完善用油记录和台账，严格维修制度，严禁公车私用，加强日常车辆管理工作。

2.针对“违规发放津补贴”的问题。

整改情况：开展专项清查，约谈3人，共有5人清退驻村补助，违规发放津补贴已全部清退完毕。

3.针对“加班工资、劳保用品发放审核把关不严”的问题。

整改情况：对2016年以来相关劳保费用进行清查。通过相关工作的开展落实，已经对发放审核不严的费用进行清退，共计清退劳保94人次，已全部清退完毕。加班工资清退5人次，已全部清退完毕。公司将严格按照《劳动防护用品管理规定》《贵州省劳动保护规定（试行）》等规定执行，并制定了加班报批审批制度。

4.针对“报账资料不完善”的问题。

整改情况：开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的作出整改，现已健全手续。并规范了财务管理，健全财务制度，要求严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核。此外，严格执行公司“三重一大”制度，对涉及范围内的资金、项目等内容进行审议和研究，对符合政策的转交行政领导按程序和规定执行，不符合政策原则的一律驳回。

（五）关于“管理干部‘宽松软’，工作作风不严不实，工程项目建设推进迟缓”方面的问题整改落实情况

1.针对“管人用人不当、纪律松懈”的问题。

整改情况：一是对相关当事人工作问题进行调查核实，公司已于2020年1月根据《劳动法》的相关规定，解除与当事人的劳动关系，现已离开我公司。二是完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度。成立监督机构加强对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为严格按照县委和公司规章管理制度从严处理并执行到位。上下班时间已调整为工作日上午8:30—12:00，下午14:00—17:30，严格实行考勤打卡

2.针对“发文不规范，存在造假情况”的问题。

整改情况：制定发文审核制度，拟定发文经分管领导审核后报总经理审批后方可进行下发。建立健全收发文管理台账，对于文件使用的文号，标题，内容等进行严格仔细登记，备案记录并明确专人管理，文件文档由专人进行统一管理，借阅借出等均严格按请示审批制度进行。

3.针对“工程项目建设推进迟缓”的问题。

整改情况：根据黔西县阶梯水价的实施情况，与贵州多彩宝对接联系在收费系统中录入阶梯水价信息，由于贵州多彩宝负责整个贵州省的相关收费系统网上收缴及系统编程接入等工作，而且全省80-90%的地域均未实施阶梯水价，因此贵州多彩宝公司任务重、工作量大，导致我县水费系统阶梯水价编程录入居民用水项目在2019年7月才得以实施运行，非居和特种行业用水的阶梯水价编程录入已在2019年11月完成。2020年6月1日非居和特种行业阶梯水价已经全面上线运行。

（六）关于“主体责任落实不力，对党风廉政建设和反腐败工作、扫黑除恶专项斗争工作重视不够”方面的问题整改落实情况

1.针对“主体责任落实不力，对党风廉政建设和反腐败工作重视不够”的问题。

整改情况：一是强化主体责任，结合公司实际情况，定期不定期组织召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。同时强化纪委监督责任，明确了公司工作作风领导小组职责，推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。二是对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》进行专题学习，严格按照规定落实公司主要负责人主体责任。现正处于接受县政府机构改革期间，法人代表已作变更，后续将根据人事的调整，及时完善党政一把手全面落实两个责任，做到责任主体到位、责任目标考核到位、责任追究到位。

2.针对“对扫黑除恶专项斗争工作重视不够”的问题。

整改情况：召开扫黑除恶专项斗争专题会议，对扫黑除恶工作进行安排部署，层层签订了《毕节市全面落实扫黑除恶专项斗争负责人责任和无涉黑涉恶问题承诺书》，要求严格按照承诺书的规定和要求层层落实扫黑除恶专项斗争工作。加强宣传引导工作，充分利用了收费大厅用户多，人流量大的特点，在大厅门口的电子显示屏上滚动宣传“扫黑除恶专项斗争”的相关宣传信息，让公司职工干部和广大群众知晓相关“扫黑除恶专项斗争”的重要性和相关知识，全员参与到该项工作中。

（七）关于“脱贫攻坚政策宣传不到位、工作推进迟缓，驻村工作经费管理不规范”方面的问题整改落实情况

1.针对“政策宣传不到位，工作推进迟缓”的问题。

整改情况：一是由党支部牵头，带领公司帮扶人员每周到需搬到安全住房入住户和易地扶贫搬迁户进行相关的扶贫政策宣讲。二是经反复走访，已了解村民未入住安全住房和易地扶贫搬迁户宅基地未及时进行复垦复绿的真实原因，了解到群众的痛点和难点，通过耐心细致的工作已疏通村民思想上的顾虑。三是对对口帮扶村存在的突出问题进行了回访并查缺补漏。四是已将贫困户排查出的各种短板汇总上报村支两委，争取临时救助等相关政策为群众解决实际困难。五是结合公司业务特点和资源优势，组织技术人员对涉及“两不愁、三保障”及安全饮水情况进行了全面排查，在4月25日前彻底解决群众涉及饮水安全的所有问题。六是经驻村干部、村支两委多次劝导，相关村民已完全入住；经多次督促复垦复绿施工队，公司帮扶村易地扶贫搬迁户宅基地复垦复绿工作已于2019年11月全部完成。

2.针对“驻村工作经费管理不规范”的问题。

整改情况：公司加强了对驻村工作经费的管理监督跟踪工作，做到驻村工作经费及时下拨，及时到位，确保使用渠道符合工作原则相关规定。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。  

联系电话：0857-4231222；  电子邮箱：qxxgps@163.com；  

来信请寄：贵州省黔西县环城南路47号（黔西县供排水公司）收。