黔西市第二届人民代表大会第五次会议开幕

1月12日，黔西市第二届人民代表大会第五次会议在水西大剧院开幕。

会议现场

大会执行主席陈华、朱宇翔、蒙敏、余刚跃、李孝荣、李守跃、汤进、高扬、林琴、曾星、罗贤杰、赵代江、王军、廖涛及市委副书记熊强在主席台前排就座。

市委书记陈华出席开幕会

大会由主席团常务主席、执行主席蒙敏主持。

市委常委、市政府、市政协有关领导、市人民法院、市人民检察院、市人民武装部、黔西经济开发区管委会、毕节实验二中等主要负责同志，部分老同志以及主席团其他人员在主席台就座。

市委副书记、市长朱宇翔作政府工作报告

市第二届人民代表大会第五次全体会议应到代表338名，实到会代表287名，出席人数符合法律规定。

市人大常委会主任蒙敏主持开幕会

上午9时，蒙敏宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，市长朱宇翔代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：2025年和“十四五”时期工作回顾、“十五五”时期主要目标任务、2026年重点工作、全面加强政府自身建设。

市政协主席余刚跃出席开幕会

朱宇翔说，2025年是黔西发展进程中极不寻常、极富成效的一年。面对多重压力叠加、多重挑战并行的复杂形势，在中央、省、毕节市及黔西市委的坚强领导下，我们迎难而上、顶压前行，推动经济运行稳中有进、稳中向好，新型工业集聚成势、现代农业提质增效、城乡建设融合发展、旅游产业出圈出彩、有效投资持续扩大、生态屏障巩固提质、民生事业全面进步、风险防范有力有效、自身建设持续深化。

朱宇翔说，2025年主要目标任务的完成，标志着“十四五”规划顺利收官。过去五年，是黔西发展史上极具里程碑意义的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、党的二十大及历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话和关于贵州关于毕节工作的重要指示批示精神，在省委、省政府、毕节市委、市政府及黔西市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，努力在多重目标中做到科学平衡、在多重约束中实现有效突破、在多重压力下更加笃定前行，大事要事喜事连连、发展态势向上向好，中国式现代化黔西实践迈出稳健步伐。

朱宇翔说，这五年，是习近平总书记亲临黔西视察后，黔西感恩奋进、感恩思进的黄金五年；是全国脱贫攻坚取得全面胜利、全面建成小康社会后，黔西巩固拓展、振兴乡村的奋进五年；是黔西挂牌撤县设市后，黔西乘“市”而上、蝶变跃升的崭新五年；是煤电传统产业优化升级后，黔西能源结构加速调整、多能互补逐步构建的跨越五年；是2022年全国两会期间提出“三保”财政保障政策后，黔西精打细算、保障民生的攻坚五年。五年来，我们坚定不移抓统筹、稳大盘，综合实力持续增强；抓工业、提质效，支撑能力持续提升；抓“三农”、助振兴，现代农业持续向好；抓品牌、树形象，生态旅游持续火热；抓城建、提品质，城乡融合持续深化；抓环保、优生态，绿色福利持续共享；抓改革、促创新，发展活力持续释放；抓民生、强保障，民生福祉持续增进；抓安全、防风险，社会大局持续稳定。与此同时，双拥共建、国防动员和国防教育、民族宗教、人民武装、退役军人、外事侨务、人民防空、史志、档案、统计、审计、消防、气象、金融等工作稳步推进，工会、妇女、儿童、志愿服务、青年、老龄、慈善、科协、文联、工商联、残疾人、红十字会等事业全面发展。

朱宇翔说，五年的成就，成之惟艰、来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府、毕节市委、市政府和黔西市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是统一战线、广州市和各级各界倾力帮扶的结果，是全市各族人民团结奋斗、苦干实干的结果。

朱宇翔说，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展仍面临诸多挑战和短板，针对这些问题，我们将采取有力有效举措加以解决，决不辜负全市人民的期待！“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，是推动黔西高质量发展实现新跨越、取得新突破的攻坚期。我们具备政策优势叠加、各种要素聚集等有利条件，按照市委二届十三次全会定下的美好蓝图，坚定信心、抢抓机遇、乘势而上，就一定能在新一轮发展中赢得先机、赢得优势、赢得未来，为基本实现社会主义现代化夯实基础。“十五五”时期主要目标是：到2030年，全市地区生产总值突破360亿元、年均增长6.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达5.98万元、2.43万元，年均分别增长6.5%、7.5%。

朱宇翔说，围绕“十五五”时期主要目标，我们将始终坚持党的全面领导，始终坚持人民至上理念，始终坚持以推动高质量发展为主题，始终坚持推进全面深化改革，始终坚持深入贯彻实施强化比较优势战略，持续巩固“稳”的趋势、蓄强“进”的动能、擦亮“好”的成色，做好现代产业全面构建，推动“实力黔西”更富成效；城乡发展协调融合，推动“魅力黔西”更有质感；绿色发展底蕴厚植，推动“美丽黔西”更有颜值；创新驱动功能增强，推动“开放黔西”更有活力；民生福祉持续增进，推动“幸福黔西”更有温度；社会治理更有成效，推动“平安黔西”更加和美，奋力推动“6个黔西”建设迈上新台阶。

朱宇翔说，2026年是实施“十五五”规划开局之年，责任重大、意义深远。我们必须以开局之势、开局之为做好经济社会发展各项工作。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话和关于贵州关于毕节工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实中央、省委、毕节市委和黔西市委经济工作会议决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，围绕“四新”主攻“四化”，聚焦毕节“新三大主题”和“两区一典范一基地”战略定位，深入贯彻落实强化比较优势战略，抢抓重大政策机遇，大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，加快构建富有黔西特色的现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局，为建设贯彻新发展理念示范区贡献黔西力量。2026年主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，其中一二三产业增加值分别增长4.5%、8.7%、5.5%左右；规模以上工业增加值增长11%左右；固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；一般公共预算收入增长2%左右；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%左右；居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家和省下达的计划范围内。

朱宇翔说，围绕2026年主要预期目标，将重点抓实“九大行动”：一是全力抓实内需扩大行动，高效率大抓项目、高品质提振消费、高标准培育经营主体，在厚植发展动能上聚势成势。二是全力抓实改革攻坚行动，“全领域”推动重点改革、“全过程”优化营商环境、“全方位”扩大招商引资，在激发内生动力上赋能增效。三是全力抓实工业升级行动，推动煤电产业做优做强、化工制造产业延伸拓展、经开区提级扩能，在锻造增长引擎上向新图强。四是全力抓实城乡提质行动，着力夯实城镇发展基础、提升城镇服务功能、发展城镇经济，在促进融合发展上增强质感。五是全力抓实惠农强村行动，做好粮食安全保障、做优特色农业产业、做实乡村全面振兴，在推动乡村全面振兴上提质增效。六是全力抓实品牌塑造行动，推动设施全域升级、业态全域融合、服务全域提升，在构建全域旅游上提质升级。七是全力抓实生态优化行动，持续抓好生态修复和污染防治、推进绿色发展，在建设美丽黔西上增绿添彩。八是全力抓实民生改善行动，全力推进稳岗就业、提升教育质量、提高健康服务水平、多层次社会保障，在提升幸福指数上增温加码。九是全力抓实创安创稳行动，守牢安全发展底线、防范化解风险隐患、筑牢社会稳定防线、夯实基层治理根基，在推进社会治理上强基固本。同时，全力支持监察委、人民武装、武警部队、法院、检察院等工作，支持国防建设、国防动员，广泛开展双拥共建活动，推动军民融合发展。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织更好发挥作用，大力发展妇女、儿童、老年人、残疾人、红十字会、关心下一代等事业，扎实做好外事侨务、档案、史志、志愿服务、消防、气象等工作，进一步加强审计、统计、民族宗教、退役军人、人民防空等工作，支持青年优先发展，用心用力用情办好今年十件民生实事。

朱宇翔说，政府系统将毫不动摇坚持和加强党的全面领导，铸牢政治之魂，始终做到对党忠诚；聚焦为民服务，始终做到惠民利民；坚持依法行政，始终做到公正守信；砥砺实干笃行，始终做到担当有为；严守清正廉洁，始终做到勤政廉政，在自身建设中展现新面貌、体现新作为。

朱宇翔最后说，征程万里风正劲，百尺竿头再奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、毕节市委、市政府和黔西市委的坚强领导下，坚定信心、苦干实干、善作善成，奋力开创中国式现代化黔西实践新未来！

根据会议议程，大会还书面听取了黔西市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要、黔西市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案报告、黔西市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案报告。

出席政协第二届黔西市委员会第六次会议的全体委员，不是市二届人大代表和政协市二届委员的副县级以上领导干部，不是市二届人大代表和政协市二届委员的党委工作部门、政府工作部门、企事业机构、及中央、省、毕节驻黔西有关单位负责人，不是市二届人大代表和政协市二届委员的乡镇（街道）党委（党工委）书记、乡镇长（主任）和人大（人大工委）主席（主任），黔西市部分高层次人才及驻黔西的贵州省人大代表和部分毕节市人大代表列席会议。