写在二届黔西市纪委五次全会召开之际
日期：2025-02-05
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2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。关键之年要有关键之为。这一年，市委坚持以党的自我革命引领社会革命，坚决扛牢管党治党政治责任，认真组织开展党纪学习教育，下大气力净化政治生态，一以贯之推进全面从严治党，引领保障黔西现代化建设迈出新的坚实步伐。这一年，全市纪检监察机关紧扣中心大局，忠诚履职尽责，以严的基调、严的措施、严的氛围，巩固主题教育和教育整顿成果，持续深化正风肃纪反腐，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展。这一年，全市党风廉政建设群众满意度大幅提升，广大人民群众的获得感、幸福感和安全感在正风反腐中不断增强，成色更纯更足。
黔西市金碧镇土桥村航拍隆冬时节，乌江上游的六冲河段碧水蓝天、风景如画。走进六冲河畔的新仁乡化屋村，随处可见身着特色苗族服饰出行的村民和游客，昔日偏僻的小山村摇身变成远近闻名的网红打卡地，流传千年的蜡染苗绣也变身时尚新宠。化屋“蝶变”的背后，离不开全市各级纪检监察机关忠诚履职、监督护航。一年来，全市各级纪检监察机关紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和视察贵州重要讲话精神，以及党中央重大决策部署，把“两个维护”作为根本任务，围绕中心、服务大局，紧盯落实高质量发展、乡村振兴、生态环保等重点任务，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。
纪检监察干部在金兰镇慕栗村开展生态环保监督检查
建立监督检查、整改整治、“回头看”全过程闭环监督机制，统筹开展贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神“回头看”监督，发现并督促整改问题6个。聚焦习近平总书记关于安全生产、民生保障等工作重要指示批示精神，深入开展建筑施工、城镇燃气、森林防火、煤矿安全、低温雨雪等重点工作落实情况监督，发现并督促整改问题246个，推动贯彻执行不偏向、不变通、不走样。以专项监督小切口，推动政治监督深迈进。紧盯贯彻落实围绕“四新”主攻“四化”、国发〔2022〕2号文件等5个重点任务持续深化专项监督，发现并督促整改问题328个，立案244件，有力推动责任落实、政策落地。把加强“一把手”和领导班子监督作为政治监督重要内容，协助市委对85个党组织开展政治生态分析研判，组织87名“一把手”开展述责述廉。发现科级干部问题线索30件，立案20件，党纪政务处分19人，压紧压实“关键少数”管党治党政治责任。坚持把以人民为中心的政治立场贯穿监督各环节，以“群众点题”监督为载体，用好用活“护航乡村振兴智慧监督平台”“纪委书记便民服务直通车”，发挥大数据“零距离”服务群众优势，畅通群众监督渠道，全年共接收群众反映问题4446件，办结并回复4287件。
纪检监察干部到洪水镇解放村向群众了解巡察反馈问题整改情况
深化政治巡察，发挥党内监督利剑作用。一年来，以常规巡察为基础，综合运用专项、交叉、“回头看”等方式，对17个市直单位、4个乡镇（街道）及49个村（社区）开展巡察监督，发现问题724个，移交问题线索15件，立案9件，留置2人。二届市委完成六轮巡察，覆盖党组织325个，覆盖率69.59%。强化巡察整改，前四轮巡察反馈问题1859个，整改1735个，整改率93.33%。抓实纪律教育，推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围“这次警示教育大会让我深受教育和警醒，作为一名交通运输部门党员干部，我将时刻警醒，把好遵规守纪‘方向盘’，系好廉洁自律‘安全带’，修好一身正气‘廉洁路’……”6月26日，全市警示教育大会召开，市交通运输局党组书记、局长张浪参会后感触颇深。通过召开警示教育大会进行“集中式”教育，是黔西市纪委监委开展党纪学习教育的有力举措之一。2024年，市纪委监委把纪律建设摆在突出位置，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面加强党的纪律建设的重要论述，创新教育形式，压实主体责任，引导党员干部持之以恒学纪知纪明纪守纪，推动党的纪律建设不断取得新成效。以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为契机，用好案例资源，按照“六项纪律”分类选择违纪违法典型案例，深入开展剖析解读，编印警示教育读本《以案“四说”》，制作警示教育专题片《平流之险》，为“集中式”教育提供“活教材”。全年共发放警示教育读本300余本，组织观看警示教育片75场4985人次。黔西市全面从严治党教育基地是市委开展党性党风党纪教育的重要平台。市纪委监委因时因势对基地内容进行优化完善更新，分级分类组织党员干部开展“沉浸式”纪律教育160场8216人次。紧盯领导干部家属、年轻干部等重点群体，围绕教育、卫健、国企等重点领域，组织专场“点穴式”纪律教育93场4650人次。
党员干部到黔西市全面从严治党教育基地接受警示教育
组织开展“纪委书记送教乡村行”活动，采取“纪法+案例”讲解方式，深入乡村开展“以案促学”“流动式”纪律教育406场10312人次。用好涉案单位违纪违法典型案件查办成果，深化“一案一整改”警示教育，做实“靶向式”纪律教育。让纪律教育接地气入人心，探索开展“纪法小课堂”，围绕“六大纪律”制作推发纪法教育短视频“课件”13期。用好“纪法咨询”平台，为党员群众答疑解惑、释纪释法，全年共受理纪法咨询事项354件。纪律是戒尺，“四种形态”是刻度。充分发挥“四种形态”层层设防作用，使“惩治极少数”向“管住大多数”不断拓展，精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理756人次，第一、二种形态占比92.46%。纪律既能严约束，也能激活力。严把干部选用关口，回复党风廉政意见1281人次，提出暂缓或否定性意见32人次。落实“三个区分开来”，对8名党员干部予以容错纠错、澄清正名，回访教育受处分党员干部273人，并根据回访情况向组织部门提出8名党员干部受处分后影响期满不影响使用的意见建议，供干部选拔时参考使用，营造敢闯敢为的良好氛围。“原黔西县国土资源局党组副书记、常务副局长晏能凯接受纪律审查和监察调查；五里乡新乐村原党支部书记、村委会主任朱江接受纪律审查和监察调查；市中医医院药剂科科长李联梅接受监察调查……”2024年，黔西市纪委监委网站和“水西清风”微信公众号连续发布和转发多名党员、干部接受审查调查信息，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。一年来，全市纪检监察机关一以贯之坚持严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。办案是最有力的监督。坚持反腐高压态势，全年受理信访举报429件，处置问题线索638件，立案382件，党纪政务处分426人，留置17人，移送检察机关8人，追赃挽损914.53万元。深入推进受贿行贿一起查，立案行贿人员6人。贯通推进“查改治”。坚持“当下改”和“长久立”结合，做好案件查办“后半篇文章”，督促指导441个案件涉案单位开展“一案一整改”，推动整改问题588个、建章立制27个；制发纪检监察建议11份，推动整改问题36个，建章立制13个，不断形成办案、治理、监督、教育的完整闭环。坚持以办案引领，从不正之风中深挖腐败问题，从查办腐败案件中同步纠治“四风”问题。持续狠刹享乐奢靡之风，部署深化违规吃喝、违反公务活动“禁酒令”问题专项整治，深查违规发放津补贴、收送礼品礼金等突出问题，查处享乐主义和奢靡之风问题43件54人；查处酒驾醉驾、赌博等非职务违法问题38件36人。着力纠治形式主义为基层减负，紧盯政绩观偏差、落实上级部署不力等问题，查处形式主义、官僚主义问题82件94人。
纪检监察干部到政务服务中心开展监督检查
持续将“健体行动”贯穿作风建设全过程，开展明察暗访发现并督促整改问题39个，按节点、分类别、多频次通报7期42起“四风”问题。紧盯办事效率低、服务态度差等问题，开展“整治营商环境·清风护企行动”，查处服务企业领域腐败和作风问题44件44人。坚持“教育在先、监督在前、预防为主”，扎实推进清廉黔西建设，以“压责任、建体系、聚合力”为举措，大力实施“铸廉”“固廉”“守廉”等“七项行动”和清廉机关、村居、学校等“八个清廉单元”建设，挖掘整理廉洁文化资源15个，开展“线上”“线下”廉洁作品展及相关活动170余场，培塑清廉主题品牌10余个、廉洁文化点60个，制作推广新媒体产品7个，推动廉洁理念融入基层治理、化风成俗。“54块钱虽然不多，但没想到你们这么重视，还是把钱追回来了，太感谢你们了。”2024年8月，雨朵镇老君关社区召开“三个现场、三个必须”警示教育会，现场清退违纪资金，村民陈某某接过退还的高粱种子款时激动地说。此前，黔西市纪委监委监督发现，雨朵镇老君关社区存在违规收取群众高粱种子保证金，并长期滞留在个别村干部手中用于个人日常开销的问题。市纪委监委对相关人员进行严肃处理，责令退回违纪资金，同步向市农业农村局反馈问题，督促举一反三对全市类似情况进行清理排查整改，共清退9个村（社区）966户群众的高粱种子保证金2.05万元。群众期盼处，便是发力点。一年来，全市纪检监察机关牢牢站稳人民立场，超常规纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，从严查处一批“蝇贪蚁腐”，有效解决一批群众身边实际问题，推动办理一批可感可及实事。
纪检监察干部在协和镇杨柳社区面对面收集群众意见建议
——扎实推进案件攻坚，有力查处了一批群众身边的腐败案件。坚持以案件查办开道破局，办结问题线索380件、立案334件、党纪政务处分314人、移送检察机关5人。重拳出击查处了五里乡新乐村原党支部书记、村委会主任朱江，永燊乡沙坝河村原党支部书记刘某某等一批有影响力的案件。——全力维护民生民利，办成办好了一批群众可感可及的实事。紧盯群众关心关注的问题和15件具体实事工作要求，各职能部门排查群众反映强烈的突出问题801个、整改772个，办成实事479件，纪检监察机关发现问题980个、推动整改977个，查处腐败和作风问题355起。——化解重点难点问题，着力消除了一批突出的风险隐患。督促职能部门主动认领、整改整治，针对“表现在下面、根子在上面”问题，推动建章立制109个。督促推动林业、教育、自然资源等部门兑现或清退相关资金1亿余元，医疗领域推动4355种药品耗材降费、减少群众就医购药支出2086.88万元。“黔西市纪委监委探索建立‘乡村振兴监督站’模式，进一步延伸监督触角，为乡村振兴赋能加力……”2024年8月，市纪委监委建立“乡村振兴监督站”的做法得到中央纪委国家监委肯定，被中国纪检监察杂志宣传报道。一年来，黔西市纪委监委坚持以改革破题、以创新解题，不断深化改革、完善制度，着力提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。推动全面从严治党向基层延伸，强化基层监督是有力抓手。市纪委监委积极探索提升基层监督质效方法路径，在精准布局、整合力量、监督下沉上下功夫，全方位织密基层监督网络，提升基层监督质效。
纪检监察干部到五里乡中心村向群众宣传“纪委书记便民服务直通车”
——数字赋能智慧监督。充分利用大数据优势，用好用活“护航乡村振兴智慧监督平台”和“纪委书记便民服务直通车”微信小程序，扭住信息查询、数据分析对比等数字手段，深化数据结果运用，聚焦行业领域突出问题和群众反映强烈问题，打通信息壁垒，拓宽群众监督渠道，持续为监督赋能、为办案增效。——贯通协同凝聚合力。纵向统筹全市各级纪检监察监督力量，在深化“室组地”联动机制基础上，进一步划分“联动协作”片区，构建联动监督网，开展“市乡村”三级网格化联动监督和办案，有效破解基层监督力量薄弱问题。横向整合纪检监察、巡察、审计等监督力量，针对重点领域、关键部门和特殊环节开展“纪巡审”联动监督，有力破解工程项目和资金领域的深层次问题，提升监督精准性。——监督下沉深化治理。整合乡镇(街道)“站、办、所”职能监督、党支部日常监督、党员民主监督和群众监督力量，建立“乡村振兴监督站”，搭建村级常态化监督队伍，紧盯惠民政策落实、惠民项目实施、惠民资金发放的全流程、各环节开展监督，严防惠民政策落实有偏差、惠民项目实施不精准、惠民资金发放不到位等问题，切实发挥基层监督“末梢”作用。2024年，各类监督共发现问题417个，转问题线索处置319件，立案238件，党纪政务处分232人。坚持用制度规范推动工作。加强自身制度机制建设，建立健全监督检查、线索处置、办案安全、案件质量评查等制度15个。严格落实中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》精神，优化机构设置、职能配置、力量配备，实行派驻纪检监察组集中办公，增设2个纪检监察室，调入市纪委监委机关25人，选优配强109名乡镇（街道）纪检监察干部。2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。新的一年，全市纪检监察机关将认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、三届毕节市纪委五次全会精神，始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，一步不停歇、半步不退让，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，以全面从严治党新成效，为进一步全面深化改革、谱写中国式现代化黔西实践篇章提供坚强保障！
