中共黔西市发展和改革局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2024年11月25日至2025年1月10日，二届市委涉粮问题专项巡察组对中共黔西市发展和改革局党组开展了巡察“回头看”。2025年2月24日，涉粮问题专项巡察组召开会议向市发展和改革局党组反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行整改主体责任情况

中共黔西市发展和改革局党组（以下简称市发改局党组）把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、全面从严治党的有力举措、高质量发展的有效抓手，精心周密部署、层层压实责任，推动巡察整改工作即知即改、真抓实改、全面整改、举一反三、标本兼治，取得阶段性成效。

　　（一）坚决扛起巡察整改主体责任。市发改局党组坚持以习近平总书记关于巡视工作的重要论述为根本遵循，始终与学习教育同步推进、同向发力，做到同频共振、一体贯通抓巡察整改责任落实。一是确保理论上清醒、政治上坚定。第一时间召开党组会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，组织全局干部职工认真学习《中国共产党巡视工作条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，深入学习黔西市委涉粮问题专项巡察反馈会议精神，紧盯巡察指出的问题不放、一抓到底。二是确保步调上一致、行动上统一。先后开展“第一议题”学习10余次，党组理论学习中心组学习7次，主动对标对表，不断提高巡察整改质效。三是及时召开巡察整改专题民主生活会。坚持以思想整改带动行动整改，严肃认真组织召开专题民主生活会，党组书记带头主动查问题短板、谈思想差距、提批评意见，班子成员客观认真查摆问题，开诚布公进行相互批评，增强整改问题的责任感、紧迫感，达到了统一思想、增进共识、真抓实干的目的。四是确保责任上贯通、落实上有力。成立以党组书记任组长、班子成员任副组长、局办公室和各涉粮股室等为成员的巡察整改工作领导小组，对照巡察指出的四个方面14个问题，制定35项整改措施，逐项对标对表建立一整改一销号工作机制，确保巡察反馈问题事事有人管、件件有人抓。

（二）认真履行巡察整改“第一责任人”责任。明确党组书记为第一责任人，班子成员担任牵头领导，逐项细化责任人、具体整改措施和完成时限，形成“党组统筹、书记带头、班子齐抓、专人落实”的责任体系。一是重点难点工作亲自抓。2025年党组主要负责人主动领办问题5个。带头通过深入储备企业调研6次，精准把脉问题根源，主持召开8次重点难点问题整改专题推进会，逐项研究解决措施。二是强化追责问责。主持召开专题会议研究上半年党风廉政建设和反腐败工作，对追责问责事项亲自督办，严格审核把关办理结果，依规依纪进行严肃追责问责7人次。

（三）积极履行巡察整改“一岗双责”。党组领导班子成员坚持分工协作、团结奋进，以精心抓好粮食购销领域、协同配合全局的政治担当，推动巡察整改整体联动。一是主动认领整改任务，推动分管领域真改实改。二是坚持做到言传身教，推动严的氛围一贯到底。党组主要负责同志深入粮食储备企业开展讲授学习教育专题党课，联系思想和工作实际谈感悟、述经验、讲危害、列举措，教育引导粮食储备企业抓好整改整治责任落实，强化依规依纪依法办事。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于巡察整改主体责任落实、反馈问题整改方面。市发改局全体干部职工、粮食储备企业深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性，彻底摒弃“过关思想”“应付心态”，以高度的政治自觉推动巡察整改落实。一是深化思想引领。将巡察整改相关精神纳入党员干部重点学习内容，通过专题学习、案例剖析等形式，组织全局干部职工和粮食储备企业职工深刻领会“整改不落实，就是对党不忠诚，对人民不负责”的深刻内涵，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。二是召开专题会议。召开巡察整改专题会议和民主生活会，班子成员带头对照反馈问题深刻剖析根源，主动认领责任，开展批评与自我批评。通过征求意见、自我查找等方式，并结合巡察反馈意见，共查找问题52条（归纳梳理为6条）。根据查找的问题，将整改工作具体到事、具体到人，形成“人人抓整改、事事求实效”的思想共识。三是强化政治担当。明确巡察整改为我局当前重要政治任务，成立由单位主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，下设专项工作专班，统筹推进巡察整改工作，确保部署、责任、落实三到位。四是强化监督问责，保障整改落地见效。以严肃的问责倒逼责任落实，确保整改措施不打折扣、整改成果经得起检验。对违规发放加班补助开展“一案一整改”工作，严肃处理相关责任人，并通过集体约谈等方式震慑粮食系统其他公职人员，防范类似事情再次发生。五是健全长效机制，巩固提升整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，牵头制定《黔西市县级成品粮管理暂行办法》《黔西市粮食储备管理工作联席会议制度》《粮食储备系统安全生产重大问题会议制度》等，将整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度规范，从根本上杜绝同类问题再次发生。

（二）关于学习领会习近平总书记关于粮食安全的系列重要讲话和重要指示批示精神方面。市发改局党组进一步深化思想淬炼，夯实粮食安全政治根基，从政治高度认识粮食安全的极端重要性，彻底扭转思想认识偏差，推动粮食安全理念深入人心，为落实涉粮工作部署筑牢思想基础。将习近平总书记关于粮食安全的系列重要讲话和重要指示批示精神纳入局党组常态化学习内容。结合涉粮领域典型案例开展警示教育，剖析因思想松懈导致粮食购销领域出问题的反面案例，推动党员干部深刻领会“保障粮食安全，任何时候都不能有丝毫松懈”的核心要义。同时把涉粮政策法规纳入干部教育培训必修课程，实现涉粮岗位人员学习全覆盖。二是明确将涉粮巡察整改工作作为当前重要政治任务，与业务工作同谋划、同推进，推动党员干部切实把粮食安全责任扛在肩上、抓在手上。三是针对上级涉粮工作部署，梳理形成“任务清单、责任清单、时限清单”，逐一明确责任股室、责任人及完成时限、标准等。将粮食采购、储存、销售等关键环节工作责任落实到股室、细化到人，2025年开展粮食收购检查4次，联合执法检查6次，有效防范粮食收购“打白条”“压级压价”等行为发生，切实维护种粮农户利益，配合毕节市发改委开展政策性储备粮等领域季度巡检4次，确保我市各级政府储备粮数量真实、质量宜存、储存安全。

（三）关于粮食业务主管部门履行监管职责，部分重点工作监管和关键环节监管方面。针对安全生产、储备管理、队伍建设等重点领域，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务股室抓落实，承储企业担主责的工作机制，实现监管责任全覆盖、无死角。一是单位主要负责同志为粮食监管第一责任人，对安全生产重大隐患整改亲自督办，每季度至少1次深入粮库或老旧粮站一线开展监督检查工作。二是落实分管负责人专项责任。分管负责人每月调度安全隐患排查情况；牵头制定了由市发改局、市财政局等为成员的联席会议机制，根据工作开展情况适时启动联席会议，解决储备管理工作中的重点难点工作。2025年开展粮食储备联席会议6次，解决成品粮食储备轮换困难问题1个，解决轮换价差550余万元，解决落实“十四五”期间2025年度增储计划工作，进一步提升我市粮油安全保障能力。三是配备粮食股室工作人员4人，其中具有执法资格人员3人，确保粮食购销领域执法、监管等工作有效开展。

（四）关于国有粮食企业执行国家粮食购销、内控管理方面。针对采购、储存、销售等关键环节问题，实施靶向整治，确保国家粮食购销政策全面落地见效。一是规范成品粮管理，制定《黔西市县级成品粮管理办法》《黔西市粮油购销有限公司采购管理制度》，进一步规范成品粮采、购、销全链条监管模式，从源头防止委托代储、异地代储等问题发生。二是强化储备粮动态监管。严格落实储备粮“专仓储存、专人保管、专账记载”要求，建立储备粮管理台账，详细记录数量、质量、储存库点廒间等信息。每月开展粮情检查，适时开展库存检查，确保储备粮账账相符、账实相符。根据智慧粮库监控数据显示，我市各级储备粮油数量、质量、存储等均符合管理要求，信息化监管达到95分以上，已达最优级。三是认真落实全面从严治党主体责任和第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任制，加强粮食购销领域的监督管理，常态化开展干部警示教育、廉洁教育、党性党风党纪教育工作，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，从根本上铲除腐败滋生的土壤和条件。

三、需长期整改事项进展情况

（一）政治建设与制度执行方面。一是强化理论武装，提升政治素养。‌建立常态化学习机制，将党的创新理论纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”及干部培训必修内容，定期开展专题研讨和知识测试，确保学深悟透、融会贯通。二是开展政治纪律专项教育，通过典型案例剖析、廉政警示教育基地参观等形式，强化党员干部的纪律意识和规矩意识。三是督促粮食储备企业完善议事规则，明确“三重一大”事项必须经集体讨论决定，完善执行程序，确保重大事项经得住检验。

（二）粮食安全与业务管理方面。‌一是深化政策学习与业务融合。将习近平总书记关于粮食安全的重要讲话和重要指示批示精神纳入党组理论学习中心组必学内容，并融合到具体工作中。二是加强安全监管力量，优化粮食储备企业安全管理工作机制，确保粮食仓储、老旧粮仓管理等重点环节隐患排查整治有效开展，对重大隐患实行挂牌督办。三是完善联席会议与采购制度‌。修订粮食储备管理工作联席会议制度，明确成员单位职责和议事规则，根据工作需要适时召开相关会议，研究解决粮食购销领域重大事项。

（三）组织建设与人才管理方面。‌一是规范选人用人机制‌。明确任职资格条件、民主推荐、考察公示等程序，建立干部选拔任用全程纪实制度。二是加强涉粮人才队伍建设。‌强化干部监督与考核，‌完善干部考核评价机制，将粮食安全、制度执行等指标纳入考核内容，考核结果与干部晋升、奖惩挂钩。三是持续开展干部作风专项整治，对不作为、慢作为等问题严肃问责。

四、下一步工作打算

一是进一步提高政治站位，以高度的政治责任感，持续推进市委涉粮问题专项巡察反馈问题整改工作。二是严格按照省、毕节市、黔西市粮食购销领域腐败问题整治工作部署要求，持续深化粮食行业作风建设，健全完善体制机制，确保我市粮食购销领域问题得到有效根治，取得持久性成效。三是整改工作结束后，认真总结工作经验，适时开展“回头看”和常态化监督检查，巩固提升整改效果，坚决杜绝老问题反弹、新问题发生。