中共黔西市自然资源局党组关于二届市委第五轮巡察整改情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2024年3月27日至6月15日，市委第五巡察组对黔西市自然资源局党组开展常规巡察。2024年8月1日，第五巡察组向黔西市自然资源局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行整改主体责任情况

2024年8月1日，第五巡察组向黔西市自然资源局党组反馈问题后，我局高度重视，立即进行安排部署，制定整改方案，落实整改责任人，逐项制定了整改措施。在此期间召开了4次党组会议进行研究，全力推进问题整改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）“红线”意识，落实最严格的耕地保护制度方面。一是审计发现的问题，已通过完善建设用地手续、拆除复垦等方式完成整改。二是占补平衡专项整治“占而不补”问题，已通过拆除复垦、完善手续、挂钩单、立案查处、调剂占补平衡指标等方式完成整改。三是2018年以来，我市涉及土地卫片执法整改图斑，除能源交通水利设施为独立选址报批项目外，已动员业主自行落实耕地占补平衡指标并完善用地手续，夹岩水利枢纽项目已取得国土空间规划符合性评估意见，正在组织用地报批；天然气项目国土空间规划符合性评估意见已呈报至毕节市自然资源和规划局。其他项目已通过完善用地手续、拆除复垦等方式完成整改。

（二）土地资源利用率及自然资源要素保障服务高质量发展方面。一是通过加大征地拆迁和电力迁改力度，交付项目业主使用方式，处置闲置土地。二是因区域发展方向改变及城镇规划调整等原因造成闲置的地块，项目业主正在谋划符合规划的新项目。三是对于实际已动工建设的项目督促项目业主完善开竣工手续，及时在土地监管系统内上传项目开竣工手续。四是根据上级部门要求，积极完成每年下达的处置任务，确保闲置土地比例逐年下降。五是督促并配合相关业主单位办理划拨用地手续，及时在土地监管系统中完善项目供地信息，处置批而未供土地。六是完善地块配套基础设施，化解地块征地拆迁历史矛盾后，处置批而未供土地。七是根据上级部门要求，积极完成每年下达的处置任务，确保批而未供土地比例逐年下降。八是配合税务部门，积极追缴往年欠缴的土地出让金。九是完成黔西市“两权”登记汇交工作及入库登记。

（三）树牢人民理念，履行监管责任，防范化解地质灾害方面。一是为进一步保障地质灾害区域居民生命财产安全，积极争取资金用于开展地质灾害工程治理工作，治理工程已实施完成，并通过专家组初步验收并取得验收意见。二是督促各乡镇对监测员加强监管，对履职不力的严肃处理。三是及时兑付2023年实施的地质灾害搬迁补助资金，符合兑付条件的已全部兑现完成。四是当地乡（镇）人民政府对非法采石场地进行封闭，并对采石场地进行清理，当地村委会将非法采石场地纳入日常监管，一旦发现非法采石行为，第一时间予以制止。五是印发了《进一步严厉打击盗采矿产资源违法行为专项行动实施方案》，加强打击非法采煤采矿，落实乡（镇）、村（社区）主体责任，并加强巡逻监管。

（四）推进自然资源系统依法行政方面。一是组织执法人员开展行政处罚执法培训；二是邀请人民法院专家对执法人员开展行政处罚执法培训，安排部分执法人员到省厅参加执法培训；三是完成对洗煤厂违法用地查处工作。

（五）落实全面从严治党政治责任方面。一是扎实开展好“一案一整改”工作；二是加强新时代廉洁文化建设，注重家庭家教家风建设，组织党员干部职工开展理论学习，组织干部职工参加家风建设活动；三是加大监督力度，组织党员干部开展自查自纠，对公款吃喝、违规饮酒等违纪违法行为坚决查处。

（六）执行财经纪律方面。一是制定《财务收支运行流程图》等流程规范；二是按规定对单位现金收支进行规范登记。三是制定完善《黔西市自然资源局会计内部控制制度》等内部控制制度，严格执行报账审批手续；四是对相关负责人进行预防提醒谈话。五是对银行往来账款进行全面摸底排查，要求银行对往来账款进行逐步核实和冲销。六是组织各业务股室、局属事业单位有关人员开展财经纪律学习。

（七）工作纪律及采购程序方面。一是针对遗留电力迁改项目组织召开专题会议，明确已迁改完成和工程审计的项目，因项目本质上是对电力迁改的补偿，不属于政府实施工程项目。本着尊重历史、实事求是原则，由自然资源局按照毕节市供电局提供的项目施工审计情况与毕节市供电局进行据实结算，财政局做好资金保障，配合好支付工作。二是针对尚未完工的项目，项目完工后由毕节市供电局出具第三方审计报告，待市政府研究讨论后进行支付。三是组织相关人员学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规。四是制定《黔西市自然资源局采购内控制度》，依法依规开展项目采购工作。

（八）推进党的建设及党内政治生活方面。一是要求各支部要严格开展组织生活会，认真开展批评与自我批评；二是组织培训学习党务工作相关知识，规范召开组织生活会，认真开展批评与自我批评；三是机关党委在日常工作中加强督促指导，认真落实“三会一课”制度，发现“三会一课”制度落实存在问题的及时指出并推动整改。四是加强对《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习，严格按照程序进行民主测评，组织开展个人自评、党员互评、民主测评。

（九）发展党员方面。一是对发展对象的党员资料进行完善，日常工作中机关党委加强对发展党员工作的指导督促。二是开展党务知识培训，要求各支部严格落实“末位表态”制度。

（十）对巡视巡察反馈问题整改方面。一是雅中至江西800千伏特高压直流工程（贵州段）中继站已下达行政处罚决定书，各项处罚已执行到位，该项目已取得省人民政府用地批复，已完成整改。二是对夹岩水利枢纽工程违法用地依法进行查处，罚款已缴纳，国土空间符合性评估意见已批复。三是对天然气分输站违法用地进行查处，罚款已缴纳，国土空间符合性评估意见已呈报至毕节市自然资源和规划局。四是对一线天水电站项目违法用地进行查处，罚款已缴纳，目前已通过用地预审。

三、下一步工作打算

    下一步，我局将以整改为契机，推动形成常态长效的工作机制，持续巩固和拓展整改成果。一是强化成果巩固，防止问题反弹回潮。定期对整改事项进行复盘检查，重点关注群众反映强烈的问题，通过实地核查、台账抽查、群众回访等方式，确保整改措施落地见效。二是深化制度建设，构建长效治理机制。对整改中暴露的制度漏洞和管理薄弱环节，推动相关制度“废改立”，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，从根源上防范同类问题再次发生。三是聚焦标本兼治，提升治理能力水平。把整改成效转化为推动高质量发展的动力，围绕巡察反馈的核心问题，结合单位职能职责，在深化改革、优化服务、防范风险等方面发力，解决深层次矛盾。四是压实主体责任，强化监督问效。将整改后续工作纳入党组日常议事日程，主要负责人履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，层层传导压力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857-4222374；邮寄地址：黔西市水西大道264号国土资源大楼自然资源局；邮编：551500；邮箱：qxxzrzyj@126.com。

中共黔西市自然资源局党组

                            2025年8月7日