中共黔西市退役军人事务局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据原十二届县委巡察工作统一部署，2020年9月29日至11月28日，第八轮巡察第二巡察组对退役军人事务局党组开展了巡察。2021年3月4日，第二巡察组向退役军人事务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及上级有关文件精神不及时、不深入、不扎实。

整改措施：一是由局办公室负责及时收集学习资料，把握重点学习内容，坚持原文传达学习，做到应学尽学，不遗漏、不缺失。二是继续执行干部职工学习制度，并要求所有干部职工认真学习并做好学习笔记，做到个人自学和集中学习相结合。

整改成效：一是2021年5月在干部集中学习会上学习了《贵州省残疾军人康复辅助器具配置实施办法》《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》《关于做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作的实施办法》《贵州省退役军人党员教育管理服务实施办法》等文件精神，2021年8月学习了中央深改委、省委深改委、毕节市委深改委有关会议精神。二是严格按照中央、省、毕节市相关要求梳理学习内容，制定会议议程单，提前通知干部按时参加学习，及时传达学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和退役军人相关政策法规等，坚持读原文、学原著、悟原理，要求全体干部职工通过集中学习和个人自学方式不断加强学习。三是进一步完善了干部集中学习会议制度。

问题二：党组理论学习中心组形同虚设，未有效发挥作用。      

整改措施：一是分清党组理论学习中心组学习会、党组会议、局长办公会议、干部职工学习会议任务和研究事项内容。二是完善党组理论学习中心组学习制度，严格按制度开展理论学习，并做好会议记录。三是按照学习制度，利用“学习强国”等学习平台开展个人学习，并做学习笔记，不断提升领导班子政治素养和理论水平。

整改成效：一是根据毕节市委宣传部、黔西市委宣传部理论学习中心组集中学习研讨提示单，结合党史学习教育制定了2021年党组理论学习中心组学习计划，并严格执行。二是2021年2月至8月共开展了8次党组理论学习中心组集中学习研讨，制定了研讨方案，党组成员均在会上作交流研讨发言。三是利用“学习强国”等学习平台开展个人学习，不断提升领导班子政治素养和理论水平。

问题三：重业务、轻党建现象较为突出。

整改措施：一是由分管领导牵头，负责党建工作的股室抓落实，按规定召开会议专题研究党建工作。二是制定党组书记和支部书记上专题党课工作方案，积极组织全体党员参加，做好有关资料的收集归档。

整改成效：一是2021年3月召开党组会议专题研究了党建工作，审议通过了局党组2020年度民主生活会查摆问题整改工作方案，同时明确党组每年专题研究党建工作不少于2次，并长期坚持。二是制定党组书记和支部书记上专题党课工作方案，分别于2021年5月、6月、8月上了3次党课，对有关资料已做好收集归档，认真开展好党建工作，确保党建、业务两手抓、两不误。

问题四：落实意识形态工作责任制不到位。

整改措施：一是严格落实意识形态工作责任制，召开专题会议研究意识形态工作。二是落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正存在偏差的思想观念。三是强化防范意识形态领域风险意识，按工作需要，适时召开防范化解风险专题会。四是由政策法规股牵头，结合工作实际，制定意识形态领域重大问题、重大事件处置预案和意识形态领域风险排查防范化解预案。

整改成效：一是2021年5月召开了2021年度第一次意识形态工作专题会，分析研判意识形态工作并签订意识形态工作责任书，明确责任分工，做好会前准备和会议记录；2021年8月根据文件要求安排部署了意识形态整改工作。二是将意识形态工作纳入了年初工作计划和作为干部考核考察、评先评优的重要依据，并由主要领导对分管领导、分管领导对股室负责人进行了谈心谈话，提醒做好意识形态工作，坚守意识形态阵地。三是2021年5月召开局党组会分析研判当前意识形态工作中存在的问题并进行工作部署。四是制定了意识形态领域重大问题、重大事件处置预案和意识形态领域风险排查防范化解预案，并严格执行。

问题五：对维护国家安全、宗教工作落实不力。

整改措施：一是由分管领导牵头，政策法规股负责收集有关国家安全、宗教事务条例的理论学习资料纳入学习计划。二是举一反三，将其他重要事件、重点内容纳入常规学习。三是由政策法规股通过退役军人适应性培训和政策法规、法律援助等常规工

作，将国家安全和《宗教事务条例》等相关知识纳入宣传工作范围。四是联合有关部门，共同引导退役军人遵守法律法规，维护退役军人合法权益。                                          

整改成效：一是在干部集中学习会上对《宗教事务条例》和《贵州省宗教事务条例》进行了学习，并做好会议记录。二是政策法规股将《宗教事务条例》和《贵州省宗教事务条例》纳入2021年度退役军人适应性培训计划，并按规定常态化开展。三是分别在2021年4月、7月召开老兵座谈会，传达了《宗教事务条例》《贵州省宗教事务条例》《中华人民共和国退役军人保障法》以及其他法律法规，引导退役军人遵纪守法，维护国家安全。

问题六：有关制度执行不到位。

整改措施：一是召开会议审议完善退役军人事务局局长办公会议制度并严格执行。二是明确局党组会议和局长办公会议事范围和事项，切忌混为一谈，并做好会议记录、会议纪要、会议资料收集归档等工作。

整改成效：一是在党组会议上审议通过了新拟定的退役军人事务局局长办公会议制度，明确了局长办公会和局党组会议的议事范围和事项，并严格执行制度规定。二是今年以来，退役军人事务局认真按照规定召开局长办公会，研究了局相关业务工作，并根据要求，拟制了会议议程单，做好了会议笔记，形成会议纪要。

问题七：对党风廉政建设工作重视不够。

整改措施：一是由单位主要负责同志牵头，党风廉政股室根据毕节市委办印发《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》要求制定会议方案，定期召开党风廉政专题会，认真落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任。二是主要负责同志从局全盘工作出发与分管负责同志进行预防提醒谈话，各分管负责同志结合自身分管工作实际情况与所管股室负责人进行预防提醒谈话。三是严格落实会议制度，每年至少组织召开两次党风廉政专题会和作一次专题党课。四是根据毕节市委办印发《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》要求召开党风廉政专题会。五是严格落实党组会议研究通过事项，确保工作顺利开展。 

整改成效：一是在2021年4月组织召开了党风廉政专题会、全局党风廉政工作会，2021年7月召开干部职工例会审议通过了《市退役军人事务局2021年落实全面从严治党主体责任清单》《局2021年落实“三重一大”及其他重大事项同级监督工作清单》《局权力清单内容及廉政风险点》等文件。二是单位主要领导与分管领导开展预防提醒谈话，各分管领导结合自身分管工作实际情况与所管股室负责人开展预防提醒谈话。三是2021年下半年上了一次专题党课。

问题八：报账审核把关不严，资料不规范。

整改措施：一是对支付的办公费用进行逐项梳理。二是严格按照相关要求报销差旅费。三是进一步核实退役士兵技能培训补助报账情况。四是在今后的报账工作中严格执行财经纪律相关规定及本单位制定的规章制度，结合实际情况，对接有关部门对相关人员进行提醒谈话。

整改成效：一是支付的办公费3000元为大数据网络维护费用，故没有附清单。对涉及的问题根据实际情况分别拟写了情况说明报有关部门。二是关于退役士兵技能培训补助费用报账问题，已由有关部门与项目有关人员进行谈话。三是单位分管领导与股室负责同志开展了提醒谈话，相关同志作出书面检查，确保今后不再发生类似问题。四是举一反三抓整改，对2019年以来的相关报账资料进行全面排查，严格执行财经制度和财经纪律。

问题九：资金使用不规范。

整改措施：一是改进工作措施，对单位往来明细运转资金及时备注资金来源及用途。二是对2019年以来的相关报账资料进行全面排查。三是对资金使用不规范情况拟写说明报有关部门。

整改成效：一是已对单位往来明细运转资金备注了资金来源及用途。二是已对2019年以来相关报账资料进行了全面排查，规范资金的使用，总结经验，吸取教训，认真做好今后的财务工作。三是已将拟写的情况说明报有关部门。

问题十：超额报销差旅费。

整改措施：一是由分管领导具体负责，核准该笔经费情况，按照财经纪律规定要求报账人将超额报销的费用在整改时限到期之前存入国库。二是严格审批报销审核环节，认真执行“三公经费”管理，严格执行报销制度内容。

整改成效：一是已于2021年5月将超额报销的20元存入国库。二是对2019年以来的相关报账资料进行全面排查，举一反三抓整改，做好财务工作，严格差旅报账程序和资料审核，已于2021年5月审议通过了局机关内控管理制度。

问题十一：项目采购不规范。

整改措施：一是由局办公室、财务室等共同对该笔项目情况进行调查并整改，拟写了核查情况说明。二是再次组织财务室和办公室及相关干部认真学习财务制度，严格落实财经纪律。三是在项目采购中及时咨询财务室，确保报账资料规范。

整改成效：一是分别拟写了情况说明报相关部门，并对2019年以来的相关报账资料进行排查。二是组织财务室和办公室相关人员认真学习《工程建设项目勘察设计招标投标办法》《工程建设项目施工招标投标办法》《工程建设项目货物招标投标办法》《招标投标违法行为记录公告暂行办法》《中华人民共和国政府采购法》《贵州省政府集中采购目录及限额标准（2021年版）》，严格落实财经纪律，严格按规定进行询价、财评、采购、验收、报账。三是由单位分管领导对相关同志开展了提醒谈话。

问题十二：民主决策不规范。

整改措施：一是在会议上严格执行民主集中制，体现民主集中制原则。二是严格执行会议规定，规范会议制度。

整改成效：一是在会议上执行民主集中制，领导班子成员对研究议题作针对性发言，体现民主集中制原则，记录人员详细记录参会人员、发言人员的名字、职务等信息。二是严格执行会议规定，规范会议制度。

问题十三：党内政治生活不严肃。

整改措施：一是认真组织召开专题民主生活会，党组书记按要求向党组述职述廉。二是严格按照省、毕节市和黔西市相关要求，在会前拟制民主生活会、专题民主生活会、组织生活会等方案，并积极对接组织部门按时间节点做好有关工作，严肃党内政治生活。

整改成效：一是严格落实民主生活会纪律，将党组民主生活会和专题组织生活会区分开来，党组书记以普通党员身份参加党支部专题组织生活会。二是在2021年2月召开的民主生活会上，党组书记向党组述职述廉，2021年8月召开了党史学习教育专题组织生活会。

问题十四：党务工作制度落实不力。

整改措施：一是明确党务工作分管领导和业务人员，抓好党建工作。二是严格按照规定开展“三会一课”，严格执行相关党务工作制度并落到实处。

整改成效：一是明确由分管领导牵头，相关业务人员具体抓好党建工作。二是严格执行“三会一课”相关制度，做好资料收集归档。三是将相关党务工作制度落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857－4668808；邮寄地址：黔西市退役军人事务局；邮编：551500；邮箱：gzqxxtyjrj@163.com