黔西县人民政府政务服务中心 关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作部署，2019年10月9日至12月23日，县委第三巡察组对黔西县政务服务中心进行了巡察。2020年4月9日，县委巡察组向政务服务中心反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、巡察整改工作安排部署情况

(一)强调组织保障

1.加强组织领导。成立了政务服务中心巡察反馈问题整改工作领导小组，专门负责组织落实整改工作责任，切实抓好各项整改任务的落实，确保整改取得长期实效。

　　2.加强跟踪督导。各牵头领导切实加强协调、跟踪、督导、检查工作，主要领导主持召开专题会议对重点难点问题进行了研究。

　　3.统筹推进工作。各窗口各股室严格把服从服务于政务服务中心工作，以真正方便群众和企业办事作为整改落实工作的出发点和落脚点，把握导向，把好基调，既整改落实存在的问题，又维护正常的工作秩序，使整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程，成为加强党性教育、营造良好氛围的过程，用整改落实的实际成果促进全县政务服务工作规范化标准化发展。

　　（二）严格方法步骤

　　政务服务中心集中整改工作时间为三个月(2020年4月10日至7月9日)，分三个阶段进行。

　　1.提高认识，制定方案（4月10日-4月20日）。

　　学习领会巡察反馈意见，制定整改工作方案，经支委会会议审定，并报县委第三巡察组审核同意后印发实施，召开政务服务中心干部会议，安排部署整改工作。

　　2.落实整改，建章立制(4月21日-6月20日)。

　　一是修改完善政务服务中心规章制度，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争，以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任股室、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保整改取得实效。

　　(三)查漏补缺，整改总结(6月21日一9月9日)。

　　一是整改领导小组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经支委会议审定后，召开干部会议，听取整改意见，查漏补缺。二是召开巡察整改专题民主生活会。在充分征求意见建议后，在县纪监委派驻纪检组的指导下，领导班子及其成员在专题民主生活会上作对照检查报告，深刻查摆剖析问题，开展批评和自我批评，切实整改存在问题。三是对整改工作进行全面总结，召开会议研究形成整改工作报告，将整改情况报县委第三巡察组审查，自觉接受党员、群众监督。

　　二、巡察整改落实情况

（一）关于“重要理论学习有差距，民主集中制落实有偏差，执行‘一把手’‘五个不直接分管’制度不到位”方面的问题整改落实情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及省委、市委、县委有关文件精神有差距”的问题。

整改情况：一是通过党员大会、主题党日活动、支委会学习习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，组织学习省委、省政府《关于支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础的意见》。通过学习，全体党员进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、行为上始终与党中央保持高度一致。二是结合政务服务中心工作实际贯彻落实《关于支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础的意见》，制定了政务服务中心《雨朵镇小水井村帮扶工作方案》。

2.关于“民主集中制落实有偏差，执行‘一把手’‘五个不直接分管’制度不到位”的问题。

整改情况：一是建立完善了政务服务中心财经纪律长效管理机制。制订完善了《财务管理制度》《公务接待管理办法》《公务差旅费审批制度》《物资采购管理办法》《公产管理制度》《车辆管理制度》等财经管理规章制度，相关人员加强了对财经纪律、中央八项规定精神和省市有关纪律作风文件精神的学习，规范执行财务管理制度，明确了采购审批领导和报账审查领导，严格财务审批报销票据，财务支出票据有经手人签字，事由、审核人和审批人签字并公示后，按照规定做好审核报销入账。二是坚决贯彻民主集中制，认真贯彻执行“三重一大”事项决策制度。进一步对落实党风廉政建设主体责任，制定主体责任清单。坚持每月研究部署一次党风廉政建设工作。创新监督方式，加强对政务服务中心领导班子及其成员的监督检查，重点监督了履行党风廉政建设主体责任、落实“五个不直接分管”制度和廉洁自律情况。

3.关于“重要事项会议记录不规范，仅简单记录会议决定，未记录会议讨论过程”的问题。

整改情况：一是制定了《“三重一大”事项监督制度操作办法》《党内谈心谈话制度》，明确“三重一大”事项决策前进行深入的调查研究和充分论证，“三重一大”事项已经实行集体研究、班子成员表决制。严格执行主要领导“末位发言制度”，领导班子在讨论涉及财务、人事、工程建设、物资采购等事项时，先由分管领导提出拟议事项，班子成员依次发表意见，主要领导才在最后发表意见，决策科学民主。二是设立专门会议记录本，明确专人规范记录党支部专题会议、党员会议、主任办公会议、工作人员会议等内容。

（二）关于“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，调研不深入、不彻底，意识形态工作重视不够”方面的问题整改落实情况

1.关于“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，调研不深入、不彻底”的问题。

整改情况：一是在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展中，领导班子及成员在检视问题过程中，已向市政务服务中心、各乡镇（街道）及县直各部门和社会各界广泛征求了意见建议。二是领导班子成员结合工作实际深入开展调研，建立了调研问题整改台账，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程、一体推进，突出为民服务解难题，服务基层群众和企业，持续把主题教育引向深入。

2.关于“意识形态工作重视不够”的问题。

整改情况：一是高度重视意识形态工作，将意识形态工作纳入政务服务中心党支部党员大会学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。召开会议研究部署意识形态工作，要求干部职工坚持正确舆论导向,牢牢把握正确的政治方向, 严守政治纪律和政治规矩, 严守组织纪律和宣传纪律, 坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。二是制定了意识形态工作实施方案，成立了政务服务中心主要负责人为组长的意识形态工作领导小组,制定了《黔西县人民政府政务服务中心网络意识形态工作责任制实施细则》和《黔西县人民政府政务服务中心强化意识形态工作责任追究制度》，认真落实了意识形态工作责任制，层层落实签订了意识形态工作责任书。

（三）关于“组织生活开展不严肃，党费收缴管理不规范”方面的问题整改落实情况

1.关于“组织生活开展不严肃”的问题。

整改情况：一是认真执行“三会一课”制度，严格按要求开展组织生活。二是按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，组织召开好党员大会。

2.关于“党费收缴管理不规范，党务公开制度执行不彻底”的问题。

整改情况：党费做到按月收缴，并及时在党务公开栏进行公开。

3. 关于“‘三会一课’制度落实不到位”的问题。

整改情况：落实“三会一课”制度，支委会确定好主题党日活动后，严格按要求开展主题党日，每月要开展一次主题党日活动。

（四）关于“干部职工和窗口工作人员服务水平有待提高”方面的问题整改落实情况

整改情况：一是加强组织管理和制度约束，根据形势发展和工作需要完善了各项管理制度。二是各窗口柜台设有办事指南，公布办事流程；有窗口指示牌；工作人员统一着工作服，挂牌上岗。工作人员上班时一律在窗口摆放工作牌。工作人员上岗时仪表端庄，着装整洁，规范有序，文明服务，接待服务对象时主动热情，服务对象咨询有关问题时热情耐心，主动服务，对申请事项按规定时限办结。三是制定了《行政审批及服务事项办理规范》《行政审批及服务事项操作规程》《网上预审工作制度》《联动审批工作制度》《协同服务工作制度》等业务规章制度，严格要求窗口人员规范办理业务，除办事指南明确要求外,办事人员不得擅自增加办理条件、办理材料、办理环节等,从源头上避免要求提交于法无据的、重复的材料，推进同一事项无差别受理、同标准办理。

（五）关于“党风廉政建设‘两个责任’落实不到位，干部职工管理松懈，考勤制度执行不严”方面的问题整改落实情况

1.关于“‘两个责任’”落实不到位”的问题。

整改情况：已建立完善政务服务中心财经纪律长效管理机制。相关人员加强对财经纪律和中央八项规定精神的学习，规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据有经手人，事由，经审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。

2. 关于“干部职工管理松懈，考勤制度执行不严”的问题。

整改情况：一是加强对党员干部的作风纪律监管，抓好《问责条例》及实施办法和《考勤制度》《工作人员考核管理办法》的贯彻落实，对违纪违规人员进行通报批评。二是坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后，治病救人的方针，坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线，认真填写了谈话记录。三是制定完善了《窗口工作人员行为规范》《窗口服务评价实施办法》《窗口工作人员服务评价实施办法》《进驻政务大厅部门考核制度》《政务大厅投诉举报管理办法》等规章制度，工作人员业务行为进一步规范。

（六）关于“对党风廉政建设重视不够”方面的问题整改落实情况

1. 关于“管党治党责任意识不强，对党风廉政建设工作缺乏安排部署”的问题。

整改情况：一是加强对全面从严治党相关法规学习。二是已经根据县纪委全会工作安排部署和有关文件精神，结合实际制定本单位党风廉政建设实施方案或工作要点。

2.关于“‘一把手’对党风廉政建设重视不够”的问题。

整改情况：严肃处理违纪违法人员；建立谈话提醒制度，对群众反映有违纪苗头、工作岗位或职务有变动的或其他需要谈话提醒的党员干部，主要领导及时与其谈话，并有针对性地对其提出纪律要求或应注意的事项，使其警醒和认真纠正自身存在的问题，有效避免发生违纪违法问题。认真填写约谈呈批表、谈话记录。

（七）关于“驻村帮扶不扎实”方面的问题整改落实情况

整改情况：一是制定了《帮扶雨朵镇小水井村工作方案》，明确帮扶工作的总要求、坚持原则、主要任务和组织人员，对标照全面建成小康社会目标，助力完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，突出抓好增加农民收入巩固脱贫成效和振兴乡村经济两项重点工作，为小水井村脱贫攻坚战圆满收官和同步全面建成小康社会作出应有贡献。二是结合政务服务中心帮扶村工作实际，逐户逐项分析研究贫困户致贫原因、帮扶措施，帮扶政策落实精准。政务服务中心联系帮扶的45户建档立卡户每户均制定脱贫措施办法，到2019年底已经全部脱贫，帮扶工作取得了实效，为小水井村脱贫攻坚工作通过国家普查验收作出了贡献。　　　

欢迎广大干部群众对政务服务中心的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0857-4225909；邮政信箱qxzwzx@126.com;邮政编码551500。